| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、环境税法第6条和第9条第3款的释义 | 第13-16页 |
| (一) 地方可以调整税额幅度 | 第13-15页 |
| (二) 地方可以增加税目 | 第15-16页 |
| 二、授权地方立法引起的法律问题 | 第16-30页 |
| (一) 与我国《立法法》的冲突 | 第16-24页 |
| (二) 导致地方之间的不公平 | 第24-27页 |
| (三) 缺乏对授权的限制性规定 | 第27-30页 |
| 三、授权地方税收立法的税法要求 | 第30-33页 |
| (一) 遵循税收法定原则 | 第30-31页 |
| (二) 坚持税收适度原则 | 第31-32页 |
| (三) 满足税收效率原则 | 第32-33页 |
| 四、完善环境税授权立法的建议 | 第33-44页 |
| (一) 严格遵照《立法法》要求 | 第33-36页 |
| (二) 抑制污染转移的可能性 | 第36-39页 |
| (三) 完善授权立法的审批制度 | 第39-40页 |
| (四) 建立有效的监督制约制度 | 第40-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 附件 | 第49页 |