| 摘要 | 第2-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 导论 | 第15-30页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第15-19页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第15-17页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第17-19页 |
| 1.2 相关文献综述 | 第19-24页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第19-20页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第20-23页 |
| 1.2.3 国内外研究成果评述 | 第23-24页 |
| 1.3 研究思路与逻辑框架 | 第24-27页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第24-26页 |
| 1.3.2 逻辑框架 | 第26-27页 |
| 1.4 本文的研究方法 | 第27-28页 |
| 1.4.1 实证分析与规范分析相结合 | 第27页 |
| 1.4.2 定性分析与定量分析相结合 | 第27页 |
| 1.4.3 文献研究与资料归纳相结合 | 第27-28页 |
| 1.4.4 横向比较和纵向比较相结合 | 第28页 |
| 1.5 论文创新点与不足 | 第28-30页 |
| 1.5.1 可能的创新之处 | 第28-29页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第29-30页 |
| 2 普通教育和职业教育财政支出的一般分析 | 第30-43页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第30-34页 |
| 2.1.1 教育类型及其特征 | 第30-31页 |
| 2.1.2 现代教育体系:普通教育和职业教育 | 第31-32页 |
| 2.1.3 普职教育财政支出及其相关内容 | 第32-34页 |
| 2.2 财政教育支出政策的相关理论 | 第34-39页 |
| 2.2.1 人力资本理论 | 第34-35页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第35-37页 |
| 2.2.3 内生增长理论 | 第37-38页 |
| 2.2.4 新公共管理理论 | 第38-39页 |
| 2.3 普职教育财政支出的政策效应 | 第39-43页 |
| 2.3.1 提高劳动生产率,促进经济增长 | 第39-40页 |
| 2.3.2 引领技术进步,推动产业结构优化升级 | 第40-41页 |
| 2.3.3 促进教育公平,改善收入分配 | 第41-42页 |
| 2.3.4 提升人力资本水平,促进就业 | 第42-43页 |
| 3 我国财政普通教育与职业教育支出的现实考察 | 第43-72页 |
| 3.1 改革开放以来两种教育体系发展脉络 | 第43-47页 |
| 3.1.1 普通教育和职业教育恢复期:1978～1984年 | 第43-44页 |
| 3.1.2 普通教育和职业教育结构调整期:1985～1999年 | 第44-45页 |
| 3.1.3 普通教育规模扩展,中等职业教育停滞期:2000～2004年 | 第45-46页 |
| 3.1.4 普通教育和职业教育协调发展期:2005年～至今 | 第46-47页 |
| 3.2 普通教育与职业教育:财政支出规模与结构比较 | 第47-52页 |
| 3.2.1 财政支出规模 | 第47-51页 |
| 3.2.2 预算内经费支出结构 | 第51-52页 |
| 3.3 普通教育与职业教育:财政支出方式比较 | 第52-57页 |
| 3.3.1 学校的财政拨款 | 第52-53页 |
| 3.3.2 学费减免和助学金制度 | 第53-55页 |
| 3.3.3 税式支出和财政补贴 | 第55-57页 |
| 3.4 普通教育与职业教育:财政支出效应比较 | 第57-70页 |
| 3.4.1 两种财政教育支出对经济增长影响的经验实证 | 第57-62页 |
| 3.4.2 两种财政教育支出对产业升级影响的经验实证 | 第62-69页 |
| 3.4.3 实证结论 | 第69-70页 |
| 3.5 普通教育和职业教育财政支出存在的问题 | 第70-72页 |
| 3.5.1 支出规模与结构不合理 | 第70-71页 |
| 3.5.2 支出方式不科学 | 第71-72页 |
| 4 普通教育和职业教育财政成本的分担与补偿 | 第72-83页 |
| 4.1 教育成本分担的理论依据和现实需要 | 第72-73页 |
| 4.1.1 教育成本分担的理论依据 | 第72-73页 |
| 4.1.2 教育成本分担的现实需要 | 第73页 |
| 4.2 两种教育财政成本的分类及测算 | 第73-76页 |
| 4.2.1 教育财政成本的分类 | 第73-74页 |
| 4.2.2 普通教育和职业教育财政成本的测算 | 第74-76页 |
| 4.3 两种教育财政成本的负担、补偿与分担 | 第76-80页 |
| 4.3.1 教育成本的负担:政府公共收入 | 第76-77页 |
| 4.3.2 教育成本补偿:教育经费的其他政府筹集方式 | 第77-78页 |
| 4.3.3 教育成本的分担:非政府方式对教育资源的提供 | 第78-79页 |
| 4.3.4 普通教育和职业教育现行成本分担体系 | 第79-80页 |
| 4.4 普通教育和职业教育财政成本存在的问题 | 第80-83页 |
| 4.4.1 政府承担比例不足 | 第80-81页 |
| 4.4.2 个人分担比例过重 | 第81-82页 |
| 4.4.3 社会分担比例较低 | 第82-83页 |
| 5 普通教育和职业教育的财政支出体制 | 第83-92页 |
| 5.1 财政分权理论 | 第83-84页 |
| 5.1.1 第一代财政分权理论:政府间责任划分 | 第83-84页 |
| 5.1.2 第二代财政分权理论:机制设计与激励 | 第84页 |
| 5.2 两种教育支出在多级财政体制中的博弈行为分析 | 第84-88页 |
| 5.2.1 财政教育支出博弈的可能性 | 第84-85页 |
| 5.2.2 中央与地方的财政教育支出博弈 | 第85-87页 |
| 5.2.3 政府间博弈引致的财政教育支出效率损失 | 第87-88页 |
| 5.3 两种教育的财政支出体制存在的问题 | 第88-92页 |
| 5.3.1 政府间教育事权与支出责任难以匹配 | 第88-89页 |
| 5.3.2 缺乏有效的转移支付制度 | 第89-90页 |
| 5.3.3 高校办学自主权没有完全落实 | 第90-92页 |
| 6 普通教育与职业教育财政支出绩效评价 | 第92-118页 |
| 6.1 财政教育支出绩效评价依据 | 第92-94页 |
| 6.1.1 委托代理的理论 | 第92-93页 |
| 6.1.2 公共受托责任 | 第93-94页 |
| 6.2 财政教育支出效率评价方法:基于超效率DEA模型 | 第94-99页 |
| 6.2.1 DEA模型 | 第94-95页 |
| 6.2.2 SE-DEA模型简介 | 第95-97页 |
| 6.2.3 DEA有效的经济含义 | 第97-99页 |
| 6.3 我国普通教育与职业教育财政支出效率比较 | 第99-116页 |
| 6.3.1 评价指标的选取与样本说明 | 第99-100页 |
| 6.3.2 2015年我国普职教育财政支出效率测算 | 第100-110页 |
| 6.3.3 2007～2015年中等职业教育与普通高中财政支出效率测算 | 第110-113页 |
| 6.3.4 2007～2015年高职高专和高等本科财政支出效率测算 | 第113-116页 |
| 6.4 本章实证结论 | 第116-118页 |
| 7 完善我国普职教育财政支出的政策选择 | 第118-133页 |
| 7.1 调整财政教育支出结构 | 第118-120页 |
| 7.1.1 加大职业教育投入力度 | 第118页 |
| 7.1.2 设立职教领域科研专项经费,提升职业教育科研保障水平 | 第118-119页 |
| 7.1.3 增加职业教育基建拨款,改善办学条件 | 第119-120页 |
| 7.2 改进财政教育支出方式 | 第120-122页 |
| 7.2.1 建立新型有效的财政拨款模式 | 第120页 |
| 7.2.2 创新资助方式,健全资助体系 | 第120-121页 |
| 7.2.3 优化企业参与职业教育的财政政策环境 | 第121-122页 |
| 7.3 促进教育成本合理分担与补偿 | 第122-127页 |
| 7.3.1 坚持政府在教育投入中的主导地位 | 第122-123页 |
| 7.3.2 制定弹性学费制度,实现个人合理分担 | 第123页 |
| 7.3.3 拓宽教育经费来源渠道,健全多渠道筹资机制 | 第123-127页 |
| 7.4 理顺教育财政支出体制 | 第127-130页 |
| 7.4.1 明晰教育事权与支出责任,强化中央政府在高等职业教育中的责任 | 第127-128页 |
| 7.4.2 完善教育转移支付制度,加大央财专项对高职的扶持 | 第128-129页 |
| 7.4.3 落实高等学校办学自主权,突出职业教育办学特色 | 第129-130页 |
| 7.5 提高普通教育和职业教育的财政支出效率 | 第130-133页 |
| 7.5.1 强化财政教育支出预算绩效管理 | 第130-131页 |
| 7.5.2 建立科学的绩效评价指标体系 | 第131-132页 |
| 7.5.3 引入第三方教育投入评估模式 | 第132-133页 |
| 参考文献 | 第133-137页 |
| 后记 | 第137-138页 |
