盘锦地区保障性住房制度问题与对策研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第13-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第14页 |
| 1.3 思路方法和创新之处 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 住房的保障制度理论基础 | 第17-25页 |
| 2.1 基本概念 | 第17-18页 |
| 2.1.1 保障性住房的概念 | 第17-18页 |
| 2.1.2 产生的社会根源 | 第18页 |
| 2.2 基本理论 | 第18-21页 |
| 2.2.1 公平分配理论 | 第19页 |
| 2.2.2 住房过滤理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 梯度消费理论 | 第20页 |
| 2.2.4 干预理论 | 第20-21页 |
| 2.3 基本特点 | 第21-25页 |
| 2.3.1 保障性住房的根基属性 | 第21-22页 |
| 2.3.2 保障性住房必需遵守的原则 | 第22-23页 |
| 2.3.3 保障性住房的申请前提 | 第23-24页 |
| 2.3.4 盘锦市的保障性住房申请的地域特点 | 第24-25页 |
| 第3章 盘锦市住房保障制度发展现状 | 第25-33页 |
| 3.1 盘锦市的基础条件 | 第25-27页 |
| 3.1.1 区位条件 | 第25页 |
| 3.1.2 经济发展水平 | 第25-26页 |
| 3.1.3 生活水平 | 第26页 |
| 3.1.4 限制因素 | 第26页 |
| 3.1.5 鼓励政策 | 第26-27页 |
| 3.2 政策沿革 | 第27-29页 |
| 3.2.1 经济适用房发展历程 | 第27-28页 |
| 3.2.2 廉租房发展历程 | 第28页 |
| 3.2.3 限价商品房发展历程 | 第28页 |
| 3.2.4 公租房发展历程 | 第28-29页 |
| 3.2.5 盘锦地区当地的相关政策 | 第29页 |
| 3.3 近年来的建设情况 | 第29-33页 |
| 3.3.1 完成的业绩 | 第29页 |
| 3.3.2 政策措施的重要经验 | 第29-30页 |
| 3.3.3 质量管理的工作要点 | 第30-31页 |
| 3.3.4 分配房屋的现实做法 | 第31页 |
| 3.3.5 监督管理中的措施方案 | 第31-33页 |
| 第4章 国内外制度政策对比 | 第33-39页 |
| 4.1 美国的政策特点 | 第33-34页 |
| 4.1.1 发展历程 | 第33页 |
| 4.1.2 大力兴建公共住房 | 第33页 |
| 4.1.3 增加住房补贴 | 第33-34页 |
| 4.1.4 政策鼓励家庭购房 | 第34页 |
| 4.1.5 特点总结 | 第34页 |
| 4.2 英国的政策特色 | 第34-35页 |
| 4.2.1 发展历程 | 第34页 |
| 4.2.2 制定优惠的贷款政策 | 第34-35页 |
| 4.2.3 发放住房补贴 | 第35页 |
| 4.2.4 培养发展建筑社 | 第35页 |
| 4.2.5 英国住房政策的特色 | 第35页 |
| 4.3 新加坡的住房政策 | 第35-36页 |
| 4.3.1 住房政策发展历程 | 第35-36页 |
| 4.3.2 统筹规划开辟组屋小区 | 第36页 |
| 4.3.3 新加坡的公积金运作 | 第36页 |
| 4.3.4 合理的配售政策 | 第36页 |
| 4.3.5 新加坡政策特点 | 第36页 |
| 4.4 香港的政策特色 | 第36-37页 |
| 4.4.1 土地政策功不可没 | 第36-37页 |
| 4.4.2 有效的资金安排 | 第37页 |
| 4.4.3 运营管理模式专业化 | 第37页 |
| 4.4.4 完美的准入退出机制 | 第37页 |
| 4.4.5 香港公屋政策的特色 | 第37页 |
| 4.5 英美、新加坡和香港相同特征剖析 | 第37-39页 |
| 4.5.1 完善的法律制度 | 第38页 |
| 4.5.2 动态调整政策措施 | 第38页 |
| 4.5.3 政府适度干预 | 第38页 |
| 4.5.4 完美的金融和税收政策 | 第38页 |
| 4.5.5 区分保障层次 | 第38-39页 |
| 第5章 盘锦地区保障性住房的制度缺陷 | 第39-45页 |
| 5.1 政策执行艰难 | 第39-40页 |
| 5.1.1 建设用地受到局限 | 第39-40页 |
| 5.1.2 吸引力不足 | 第40页 |
| 5.1.3 财权与事权的分离 | 第40页 |
| 5.2 建设资金来源匮乏 | 第40-42页 |
| 5.2.1 投入缺口很大 | 第40-41页 |
| 5.2.2 资金来源单一 | 第41页 |
| 5.2.3 金融政策不够灵活 | 第41-42页 |
| 5.2.4 公积金运行不完善 | 第42页 |
| 5.3 政策设计不完善 | 第42-45页 |
| 5.3.1 覆盖面小,保障数低 | 第42页 |
| 5.3.2 界定标准模糊 | 第42-43页 |
| 5.3.3 个人信息的问题 | 第43页 |
| 5.3.4 出现“夹心层”的问题 | 第43页 |
| 5.3.5 缺少长久的监督机制 | 第43-44页 |
| 5.3.6 退出机制难以实施 | 第44-45页 |
| 第6章 盘锦地区保障性住房制度的完善措施 | 第45-53页 |
| 6.1 制度体系的完善措施 | 第45-46页 |
| 6.1.1 尽快完善地方性规章制度 | 第45页 |
| 6.1.2 明确政府的主体地位 | 第45页 |
| 6.1.3 调整税收政策 | 第45-46页 |
| 6.2 资金来源的扩大办法 | 第46-48页 |
| 6.2.1 设置专门性金融机构 | 第46-47页 |
| 6.2.2 扩大资金来源 | 第47页 |
| 6.2.3 贷款证券化 | 第47-48页 |
| 6.2.4 发行地方债获取资金 | 第48页 |
| 6.3 完善土地政策 | 第48-49页 |
| 6.3.1 设计合理的土地规划、储备和监督制度 | 第48-49页 |
| 6.3.2 保障土地供给 | 第49页 |
| 6.4 监督制度的完善 | 第49-53页 |
| 6.4.1 建立收入申报制度 | 第49页 |
| 6.4.2 建立退出审查制度 | 第49-50页 |
| 6.4.3 扩大公积金服务对象 | 第50-51页 |
| 6.4.4 完善相应管理制度 | 第51-53页 |
| 第7章 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 作者简介 | 第57页 |
| 作者在攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
