| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.1 资源环境审计理论的提出 | 第13页 |
| 1.2.2 资源环境审计内容 | 第13-14页 |
| 1.2.3 资源环境审计的准则 | 第14页 |
| 1.2.4 资源环境审计在国内的实践 | 第14页 |
| 1.2.5 资源环境审计方法在我国的应用 | 第14-15页 |
| 1.2.6 研究综述 | 第15页 |
| 1.3 本文研究内容及方法 | 第15-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 基于生态环境变化开展资源环境审计的理论基础 | 第18-24页 |
| 2.1 政府资源环境审计的相关概述 | 第18-20页 |
| 2.1.1 政府资源环境审计的定义 | 第18页 |
| 2.1.2 政府资源环境审计的主体 | 第18-19页 |
| 2.1.3 政府资源环境审计的客体 | 第19页 |
| 2.1.4 政府资源环境审计的审计方法 | 第19-20页 |
| 2.2 生态环境理念与政府资源环境审计的关系 | 第20页 |
| 2.2.1 生态环境理念的逐步形成 | 第20页 |
| 2.2.2 生态环境理念对政府资源环境审计的正面影响 | 第20页 |
| 2.3 生态环境变化促使政府资源环境审计提上议事日程 | 第20-22页 |
| 2.3.1 政府资源环境审计范围不断扩大 | 第20-21页 |
| 2.3.2 政府资源环境审计的开展已全面布局 | 第21页 |
| 2.3.3 政府资源环境审计的实施策略——刚柔并济 | 第21-22页 |
| 2.4 以生态环境视角开展资源环境审计的基本理论 | 第22-24页 |
| 2.4.1 经济外部性的提出及应用 | 第22页 |
| 2.4.2 委托代理理论的产生及运用 | 第22-23页 |
| 2.4.3 帕累托最优理论的来源及实践 | 第23-24页 |
| 第三章 洞庭湖区域Y市资源环境审计的案例 | 第24-36页 |
| 3.1 资源环境审计的发展现状 | 第24-27页 |
| 3.1.1 我国政府资源环境审计现状 | 第24-26页 |
| 3.1.2 政府资源环境审计的现行法律法规体系 | 第26-27页 |
| 3.2 洞庭湖区域Y市资源环境审计概况和特点 | 第27-30页 |
| 3.2.1 洞庭湖区域Y市资源环境审计概况 | 第27页 |
| 3.2.2 洞庭湖区域Y市资源环境的特征 | 第27-29页 |
| 3.2.3 洞庭湖区域Y市资源环境审计开展情况 | 第29-30页 |
| 3.3 洞庭湖区域Y市资源环境专项资金使用审计准备阶段 | 第30-31页 |
| 3.3.1 了解Y市生态经济区专项资金使用的项目背景 | 第30页 |
| 3.3.2 选择适当的审计标准 | 第30-31页 |
| 3.3.3 确定审计对象 | 第31页 |
| 3.4 Y市资源环境专项资金使用审计的实施阶段 | 第31-34页 |
| 3.4.1 Y市资源环境项目专项资金使用的控制测试 | 第31-32页 |
| 3.4.2 Y市环境信息系统的应用测试 | 第32-34页 |
| 3.4.3 Y市资源环境专项资金使用的实质性测试 | 第34页 |
| 3.5 Y市资源环境审计的报告阶段 | 第34-36页 |
| 第四章 洞庭湖区域Y市资源环境审计存在的问题与成因 | 第36-42页 |
| 4.1 洞庭湖区域Y市资源环境审计存在的主要问题 | 第36-39页 |
| 4.1.1 Y市资源环境审计相关政策及评价指标不完善 | 第36页 |
| 4.1.2 Y市资源环境审计人员的生态意识和专业性不足 | 第36-37页 |
| 4.1.3 Y市资源环境审计范围不明确 | 第37页 |
| 4.1.4 Y市资源环境审计工作未将相关理论融入实践 | 第37-38页 |
| 4.1.5 Y市资源环境审计缺乏协同创新性 | 第38页 |
| 4.1.6 Y市资源环境审计工作未纳入领导干部责任审计 | 第38-39页 |
| 4.2 洞庭湖区域Y市资源环境审计遇瓶颈的成因分析 | 第39-42页 |
| 4.2.1 Y市资源环境审计未考虑经济外部性的环境因素 | 第39-40页 |
| 4.2.2 Y市资源环境审计的委托代理关系不清晰 | 第40页 |
| 4.2.3 Y市资源环境审计未遵循帕累托最优规则 | 第40-42页 |
| 第五章 完善洞庭湖区域Y市资源环境审计的相关对策 | 第42-51页 |
| 5.1 健全资源环境审计法规及规章制度 | 第42页 |
| 5.2 加强政府生态意识并贯穿于资源环境审计实践过程 | 第42-44页 |
| 5.2.1 加强调拨专项资金部门的生态意识 | 第42-43页 |
| 5.2.2 强化地方政府对环境保护的认识 | 第43-44页 |
| 5.3 拓宽资源环境审计内容及覆盖率 | 第44-45页 |
| 5.4 增强资源环境审计队伍的执业水平 | 第45页 |
| 5.5 将经济外部性影响因素纳入资源环境审计指标体系 | 第45-47页 |
| 5.6 理顺资源环境审计的委托代理关系以实现帕累托最优 | 第47-48页 |
| 5.6.1 健全生态环境下资源环境审计的委托代理制度 | 第47-48页 |
| 5.6.2 重点突破资源环境审计中的瓶颈以实现帕累托最优 | 第48页 |
| 5.7 提高资源环境审计在生态建设中的协同能力 | 第48-49页 |
| 5.8 完善生态经济区建设专项资金的监管及其问责制度 | 第49-51页 |
| 5.8.1 引导生态经济区建设专项资金合理规划的事前分配 | 第49页 |
| 5.8.2 实行生态经济区建设专项资金逐步实施的事中监管 | 第49页 |
| 5.8.3 坚持生态经济区建设专项资金使用不当的事后问责 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
