| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究问题的背景和来源 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 案例来源 | 第11页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.3 相关研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第14-15页 |
| 1.4 研究的支撑理论 | 第15-18页 |
| 1.4.1 公共决策中的公民参与理论 | 第15-16页 |
| 1.4.2 公共危机管理中的政府责任理论 | 第16-17页 |
| 1.4.3 危机管理的生命周期理论 | 第17-18页 |
| 1.5 研究思路和方法 | 第18-20页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 第二章 我国县级政府应对群体性事件概述 | 第20-26页 |
| 2.1 研究范围的界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 县级政府 | 第20页 |
| 2.1.2 群体性事件 | 第20-21页 |
| 2.1.3 公共危机管理 | 第21-22页 |
| 2.2 当前我国群体性事件出现的新特点 | 第22-24页 |
| 2.2.1 县域内群体性事件呈现高发态势 | 第22-23页 |
| 2.2.2 环境群体性事件日益增加 | 第23页 |
| 2.2.3 自媒体对群体性事件的影响巨大 | 第23-24页 |
| 2.3 我国县级政府应对群体性事件现状 | 第24-26页 |
| 2.3.1 矛盾化解低能化，预防危机意识不强 | 第24页 |
| 2.3.2 工作思路简单化，缺乏科学应对措施 | 第24-25页 |
| 2.3.3 事后总结片面化，恢复重建工作缺位 | 第25-26页 |
| 第三章 什邡钼铜项目群体性事件案例描述 | 第26-32页 |
| 3.1 什邡事件概述 | 第26-28页 |
| 3.1.1 什邡事件发生的背景 | 第26页 |
| 3.1.2 什邡事件的详细经过 | 第26-27页 |
| 3.1.3 什邡事件的后果及影响 | 第27-28页 |
| 3.2 什邡事件典型性分析 | 第28-30页 |
| 3.2.1 什邡市政府是典型的县级政府 | 第28页 |
| 3.2.2 什邡事件是典型的环境群体性事件 | 第28-29页 |
| 3.2.3 什邡事件是典型的自媒体推动事件 | 第29-30页 |
| 3.3 什邡事件政府应对情况 | 第30-32页 |
| 3.3.1 行政行为对事件的影响 | 第30页 |
| 3.3.2 履行法定职责的情况 | 第30-31页 |
| 3.3.3 开展公共危机管理的情况 | 第31页 |
| 3.3.4 公共决策公民参与情况 | 第31-32页 |
| 第四章 什邡事件中公共决策公民参与分析 | 第32-36页 |
| 4.1 公共决策公民参与的重要性 | 第32-33页 |
| 4.1.1 有利于化解社会矛盾 | 第32页 |
| 4.1.2 有利于完善政府权力监督 | 第32页 |
| 4.1.3 有利于提高公共决策科学性 | 第32-33页 |
| 4.2 什邡市钼铜项目公民参与情况 | 第33-34页 |
| 4.2.1 政府忽略群众知情权 | 第33页 |
| 4.2.2 公民参与流于形式 | 第33-34页 |
| 4.3 什邡事件公民参与引发的思考 | 第34-36页 |
| 4.3.1 什邡市政府在公共决策上仍停留在“假参与”层次 | 第34页 |
| 4.3.2 部分地方政府在表面参与层次的创新获得新进展 | 第34-35页 |
| 4.3.3 政治体制决定我国在深度参与层次的尝试举步维艰 | 第35-36页 |
| 第五章 什邡事件中政府公共危机管理分析 | 第36-42页 |
| 5.1 什邡市政府公共危机管理分析 | 第36-38页 |
| 5.1.1 社会矛盾排查化解工作不到位 | 第36页 |
| 5.1.2 处置群体性事件水平不高 | 第36-37页 |
| 5.1.3 事后政府形象恢复重建有待跟进 | 第37-38页 |
| 5.2 类似案例政府公共危机管理比较分析 | 第38-40页 |
| 5.2.1 政府重经济轻环境导致社会矛盾加重 | 第38-39页 |
| 5.2.2 政府公共危机管理意识薄弱 | 第39页 |
| 5.2.3 政府公共危机管理方式简单落后 | 第39-40页 |
| 5.3 什邡事件给政府公共危机管理带来的启示 | 第40-42页 |
| 5.3.1 在危机的预防阶段 | 第40页 |
| 5.3.2 在危机的应对阶段 | 第40-41页 |
| 5.3.3 在危机的恢复重建阶段 | 第41-42页 |
| 第六章 我国县级政府应对群体性事件的建议 | 第42-49页 |
| 6.1 以疏代堵、防微杜渐，从源头防止群体性事件发生 | 第42-44页 |
| 6.1.1 完善公共决策制度 | 第42-43页 |
| 6.1.2 畅通利益表达机制 | 第43页 |
| 6.1.3 建立监控预警机制 | 第43-44页 |
| 6.2 形成共识、正确引导，依法应对群体性事件 | 第44-46页 |
| 6.2.1 统一思想形成合力 | 第44-45页 |
| 6.2.2 形成正面舆论引导 | 第45页 |
| 6.2.3 科学选择应对策略 | 第45-46页 |
| 6.3 总结经验、建章立制，做好群体性事件后的恢复重建 | 第46-49页 |
| 6.3.1 做好事后经验总结 | 第46-47页 |
| 6.3.2 严格责任追究机制 | 第47页 |
| 6.3.3 重塑政府形象和公信力 | 第47-49页 |
| 第六章 结论 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
