| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1. 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状述评 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状与水平 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状与水平 | 第13-14页 |
| 1.3 研究的主要内容、方案和不足之处 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究的主要内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方案 | 第14-15页 |
| 1.3.3 本文创新与不足之处 | 第15-16页 |
| 2. 地方政府环境保护能力的理论框架 | 第16-23页 |
| 2.1 地方政府环境保护能力的概念界定 | 第16-18页 |
| 2.1.1 环境保护的范围 | 第16-17页 |
| 2.1.2 地方政府能力概念 | 第17页 |
| 2.1.3 环境保护能力的概念 | 第17-18页 |
| 2.1.4 地方政府环境保护能力概念 | 第18页 |
| 2.2 地方政府环境保护能力的构成要素 | 第18-20页 |
| 2.2.1 生态恢复与污染治理能力 | 第18-19页 |
| 2.2.2 环境保护执政能力 | 第19页 |
| 2.2.3 环境管理支撑能力 | 第19-20页 |
| 2.3 地方政府环境保护能力评价体系的原则 | 第20页 |
| 2.3.1 以现有的环境保护能力为基础 | 第20页 |
| 2.3.2 以有效运用国家权力为重点 | 第20页 |
| 2.3.3 以后续的资金与信息化水平为补充 | 第20页 |
| 2.4 构建地方政府环境保护能力评价体系的方法 | 第20-22页 |
| 2.4.1 使用正确的评估指标 | 第21页 |
| 2.4.2 明确评估主体 | 第21页 |
| 2.4.3 有效运用评估结果 | 第21-22页 |
| 2.5 地方政府环境保护能力评价的步骤 | 第22-23页 |
| 3. 湘西地区政府环境保护能力的调查与评估 | 第23-25页 |
| 3.1 湘西地区政府环境保护能力的调查 | 第23-24页 |
| 3.1.1 湘西地区的总体情况 | 第23页 |
| 3.1.2 湘西地区经济情况 | 第23页 |
| 3.1.3 湘西地区的环境保护状况 | 第23-24页 |
| 3.2 湘西地区政府环境保护能力的评估 | 第24-25页 |
| 3.2.1 生态恢复与污染治理能力逐步提高 | 第24页 |
| 3.2.2 环境执政能力不断完善 | 第24页 |
| 3.2.3 环境管理支撑能力不断提升 | 第24-25页 |
| 4. 湘西地区政府环境保护能力培育 | 第25-35页 |
| 4.1 湘西地区政府环境保护能力培育的问题 | 第25-26页 |
| 4.1.1 污染治理能力有待增强 | 第25页 |
| 4.1.2 环境执政能力有待提高 | 第25-26页 |
| 4.1.3 环境管理支撑能力不足 | 第26页 |
| 4.2. 湘西地区政府环境保护能力培育的制约因素 | 第26-27页 |
| 4.2.1 经济目标为主导的压力型体制导致地方政府缺乏环保动力 | 第26页 |
| 4.2.2 现行分权的财政体制导致地方政府投入不足 | 第26-27页 |
| 4.2.3 现行环境组织架构导致地方政府环保监管能力不足 | 第27页 |
| 4.2.4 公众参与和责任追究机制的缺失导致地方政府缺乏环境治理压力 | 第27页 |
| 4.3 湘西地区政府环境保护能力培育的对策建议 | 第27-35页 |
| 4.3.1 培育和增强生态恢复与污染治理能力 | 第27-29页 |
| 4.3.2 提高环境综合决策能力 | 第29-30页 |
| 4.3.3 提高环境行政执政能力 | 第30-32页 |
| 4.3.4 提高地方政府环境管理协同能力 | 第32页 |
| 4.3.5 增强环境危机应急能力 | 第32页 |
| 4.3.6 加强环境监测能力建设 | 第32-33页 |
| 4.3.7 提升湘西地区政府部门环境保护管理能力 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-40页 |
| 作者攻读硕士学位期间发表的论文 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
