| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国外的研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 第二章 理论基础 | 第18-20页 |
| 2.1 公共产品供给理论 | 第18页 |
| 2.2 贫困者权利应得理论 | 第18-19页 |
| 2.3 责任政府理论 | 第19-20页 |
| 第三章 我国农村社会救助的内涵及其政府责任的界定 | 第20-27页 |
| 3.1 农村社会救助的内涵及特性 | 第20-22页 |
| 3.1.1 农村社会救助的内涵 | 第20页 |
| 3.1.2 农村社会救助的特性 | 第20-21页 |
| 3.1.3 农村社会救助标准的确定 | 第21-22页 |
| 3.2 我国农村社会救助的内容 | 第22-24页 |
| 3.2.1 农村最低生活保障制度 | 第22页 |
| 3.2.2 农村五保供养救助 | 第22-23页 |
| 3.2.3 农村社会医疗救助 | 第23页 |
| 3.2.4 农村自然灾害救助 | 第23-24页 |
| 3.2.5 农村扶贫救助 | 第24页 |
| 3.2.6 社会帮扶制度 | 第24页 |
| 3.3 农村社会救助中政府责任的角色定位 | 第24-27页 |
| 3.3.1 政府在农村社会救助中的资金供给责任 | 第25页 |
| 3.3.2 政府在农村社会救助中的服务供给责任 | 第25页 |
| 3.3.3 政府在农村社会救助中的运行监管责任 | 第25-27页 |
| 第四章 我国农村社会救助中政府责任履行的现状 | 第27-36页 |
| 4.1 政府在农村社会救助中的责任履行初见成效 | 第27-29页 |
| 4.1.1 政府基本构建了完整的农村社会救助体系 | 第27页 |
| 4.1.2 政府对农村社会救助的行政立法工作取得重大进展 | 第27页 |
| 4.1.3 政府对农村社会救助工作的投入力度持续增强 | 第27-29页 |
| 4.2 农村社会救助中政府责任履行存在的问题 | 第29-33页 |
| 4.2.1 政府在农村社会救助立法中的责任履行不足 | 第29-30页 |
| 4.2.2 政府责任界定模糊 | 第30页 |
| 4.2.3 政府责任履行上越位和缺位并存 | 第30-32页 |
| 4.2.4 政府、市场和社会互助组织的合作有限 | 第32-33页 |
| 4.2.4.1 政府承担农村社会救助主导责任 | 第32页 |
| 4.2.4.2 市场机制未能有效弥补政府不足 | 第32页 |
| 4.2.4.3 社会互助组织对政府与市场补充有限 | 第32-33页 |
| 4.2.5 政府责任履行缺乏有效监督 | 第33页 |
| 4.3 我国农村社会救助中政府责任履行存在问题的原因分析 | 第33-36页 |
| 4.3.1 历史原因分析 | 第33-34页 |
| 4.3.1.1“官本位”思想 | 第33-34页 |
| 4.3.1.2 公共行政的封闭性和排他性 | 第34页 |
| 4.3.2 现实原因分析 | 第34-36页 |
| 4.3.2.1 现实的利益驱动 | 第34-35页 |
| 4.3.2.2 城乡“二元化”体制 | 第35-36页 |
| 第五章 完善我国农村社会救助中政府责任履行的对策 | 第36-45页 |
| 5.1 农村社会救助政府责任履行应遵循的基本原则 | 第36-38页 |
| 5.1.1 政府主导与责任分担的原则 | 第36页 |
| 5.1.2 政府责任承担与经济发展相适应原则 | 第36-37页 |
| 5.1.3 政府与民间组织合作原则 | 第37-38页 |
| 5.2 完善农村社会救助中政府责任履行的对策 | 第38-45页 |
| 5.2.1 加强农村社会救助制度相关立法工作 | 第38页 |
| 5.2.2 明确政府在农村社会救助中的主导责任 | 第38-40页 |
| 5.2.3 加快农村社会救助的政府管理制度建设 | 第40-41页 |
| 5.2.3.1 设立专门的农村社会救助管理机构 | 第40页 |
| 5.2.3.2 完成城乡社会救助制度的对接 | 第40页 |
| 5.2.3.3 各级政府在农村社会救助中承担的责任 | 第40-41页 |
| 5.2.4 充分发挥政府对非政府组织的引导作用 | 第41-43页 |
| 5.2.4.1 重视非政府组织在农村社会救助制度中的补充作用 | 第42页 |
| 5.2.4.2 发挥社会组织在农村社会救助资金筹集中的作用 | 第42-43页 |
| 5.2.5 建立健全农村社会救助的监管机制 | 第43-45页 |
| 第六章 结论 | 第45-47页 |
| 6.1 结论 | 第45-46页 |
| 6.2 展望 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第51-52页 |
