| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 第1章 绪论 | 第11-14页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3 研究可能的创新与不足 | 第13-14页 |
| 第2章 精准扶贫及农村低保制度相关的理论基础 | 第14-17页 |
| 2.1 贫困 | 第14页 |
| 2.1.1 国际定义 | 第14页 |
| 2.1.2 国内定义 | 第14页 |
| 2.2 贫困户 | 第14-15页 |
| 2.3 低保户 | 第15页 |
| 2.4 精准扶贫 | 第15页 |
| 2.5 农村最低生活保障 | 第15页 |
| 2.6 反贫困 | 第15-16页 |
| 2.7 贫困发生率 | 第16-17页 |
| 第3章 连城县农村低保及精准扶贫的总体状况 | 第17-30页 |
| 3.1 连城县概况 | 第17页 |
| 3.2 连城县贫困原因 | 第17-21页 |
| 3.3 连城县农村低保制度概况 | 第21-27页 |
| 3.4 连城县精准扶贫实施情况 | 第27-29页 |
| 3.4.1 发展生产方面 | 第27-28页 |
| 3.4.2 就业转移方面 | 第28页 |
| 3.4.3 就学资助方面 | 第28页 |
| 3.4.4 保障兜底方面 | 第28页 |
| 3.4.5 搬迁建房方面 | 第28-29页 |
| 3.4.6 基础设施方面 | 第29页 |
| 3.5 连城县精准扶贫政策对农村低保制度的影响 | 第29-30页 |
| 第4章 基于样本调查的连城县农村低保描述性统计分析 | 第30-34页 |
| 4.1 样本基本情况 | 第30页 |
| 4.2 家庭生活情况 | 第30-31页 |
| 4.3 贫困户对低保程序的了解情况 | 第31页 |
| 4.4 低保金问题 | 第31页 |
| 4.5 贫困户对低保制度的看法 | 第31-34页 |
| 第5章 精准扶贫背景下农村低保制度存在的问题分析 | 第34-40页 |
| 5.1 人为因素影响大,低保对象识别不精准 | 第34-36页 |
| 5.1.1 家庭收入的构成 | 第34-35页 |
| 5.1.2 核实家庭收入的办法 | 第35-36页 |
| 5.2 政策执行不规范,削弱低保制度功能 | 第36-37页 |
| 5.2.1 民主评议缺失、简化或流于形式 | 第36页 |
| 5.2.2 悖离“按户施保”,存在“分指标”现象 | 第36-37页 |
| 5.2.3 低保对象界定缺乏统一的可操作性规范 | 第37页 |
| 5.3 低保人员缺乏技术技能,部分低保人员缺乏主观脱贫意识 | 第37-38页 |
| 5.4 基层低保工作人员不足 | 第38页 |
| 5.5 制度资金管理不到位,监督不力 | 第38-40页 |
| 第6章 精准扶贫背景下完善农村低保制度的建议 | 第40-46页 |
| 6.1 搭建精准扶贫信息共享平台,精准识别和定位低保对象 | 第40-41页 |
| 6.2 发挥政府购买服务作用,发展壮大低保工作人员队伍 | 第41页 |
| 6.3 培育现代农业,助推低保脱贫 | 第41-42页 |
| 6.4 运用村级巡查机制,强化扶贫领域监督执纪 | 第42-43页 |
| 6.4.1 整合一线力量,建立协作机制 | 第42页 |
| 6.4.2 拓宽线索渠道,严肃案件查办 | 第42-43页 |
| 6.4.3 加大责任追究和惩处力度 | 第43页 |
| 6.4.4 建立干部近亲属低保备案制度 | 第43页 |
| 6.5 精准扶贫与农村最低生活保障制度融合发展 | 第43-44页 |
| 6.6 加强医疗保险改革,防止和降低因病致(返)贫现象 | 第44-46页 |
| 第7章 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 附录 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
