| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| 一、 选题背景及意义 | 第11-12页 |
| （一） 选题背景 | 第11页 |
| （二） 选题意义 | 第11-12页 |
| 二、 国内外文献综述 | 第12-15页 |
| （一） 国外研究综述 | 第12-13页 |
| （二） 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 三、 研究的主要内容 | 第15页 |
| 四、 本文的创新之处 | 第15-16页 |
| 注释 | 第16-17页 |
| 第二章 农地非农化过程中地方政府违法行为的理论基础 | 第17-22页 |
| 一、 农村土地流转基本理论 | 第17-19页 |
| （一） 土地流转的概念界定 | 第17页 |
| （二） 农地流转的理论基础 | 第17-19页 |
| 二、 政府行为相关理论 | 第19-21页 |
| （一） 地方政府的概念界定 | 第19页 |
| （二） 政府行为的相关理论 | 第19-21页 |
| 注释 | 第21-22页 |
| 第三章 农地非农化过程中地方政府违法行为的表现及相关法律政策现状 | 第22-30页 |
| 一、 农地非农化过程中的政府违法行为 | 第22-27页 |
| （一） 违规圈设开发区，给予投资者土地优惠政策 | 第22-23页 |
| （二） 滥用征地权，盲目征地 | 第23-24页 |
| （三） 克扣征地补偿费用 | 第24-25页 |
| （四） 规避、违反相关法律和行政程序 | 第25-26页 |
| （五） 地方政府官员的寻租行为 | 第26-27页 |
| 二、 农地非农化相关律法现状 | 第27-29页 |
| 注释 | 第29-30页 |
| 第四章 农地非农化过程中地方政府违法行为成因的经济学分析 | 第30-42页 |
| 一、 农地非农化过程中地方政府身份的特殊性——“政府人”和“经济人”的双重行为特征 | 第30-32页 |
| （一） “诺思悖论” | 第30-31页 |
| （二） 城市土地市场中的地方政府：“政府人”和“经济人” | 第31-32页 |
| 二、 农地非农化过程中特殊的委托代理关系——基于委托代理理论 | 第32-36页 |
| （一） 委托代理理论 | 第32-33页 |
| （二） 农村土地征用过程中各主体之间的委托代理关系 | 第33-35页 |
| （三） 农地非农化过程中各委托代理双方行为选择 | 第35-36页 |
| 三、 地方政府与微观经济主体之间的关系——从产权理论的角度进行分析 | 第36-38页 |
| （一） 产权相关理论 | 第36-37页 |
| （二） 我国农村土地产权制度 | 第37页 |
| （三） 现行产权制度下的地方政府 | 第37-38页 |
| （四） 现行农地产权制度下地方政府与农民的关系 | 第38页 |
| 四、 地方政府间的特殊竞争——基于地方政府竞争理论 | 第38-40页 |
| （一） 地方政府竞争理论 | 第38-39页 |
| （二） 地方政府竞争的失效 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-42页 |
| 第五章 规范农地非农化过程中地方政府行为的制度建设 | 第42-50页 |
| 一、 推进农民集体土地产权改革 | 第42-45页 |
| （一） 明确界定农民集体 | 第43-44页 |
| （二） 规范农民集体成员的农用地权利取得 | 第44页 |
| （三） 完善农民集体成员的宅基地权利 | 第44-45页 |
| （四） 建立城乡统一的土地产权市场 | 第45页 |
| 二、 合理定位地方政府角色 | 第45-46页 |
| 三、 改革财税体制和政绩考核制度 | 第46-48页 |
| （一） 改革现行财税制度 | 第46-47页 |
| （二） 建立科学的政绩考核制度 | 第47-48页 |
| 四、 完善农地征用相关法律法规，健全法制体系 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 攻读硕士学位期间所发表的学术论文 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
