| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1.绪论 | 第11-15页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状分析 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状分析 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法和研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第14-15页 |
| 2.我国农村最低生活保障制度分析 | 第15-19页 |
| 2.1 低保制度的概念 | 第15页 |
| 2.2 低保制度实施的基础 | 第15-16页 |
| 2.2.1 经济的稳步发展为其提供了物质基础 | 第15页 |
| 2.2.2 政治、理论条件成熟为其提供了社会条件 | 第15-16页 |
| 2.3 我国农村低保制度的发展历程 | 第16-17页 |
| 2.4 我国农村低保制度建立的必要性 | 第17-19页 |
| 2.4.1 是维护农村贫困人口的基本生存权利的客观需要 | 第17页 |
| 2.4.2 是确保社会和谐稳定的需要 | 第17页 |
| 2.4.3 是促进农村乃至整个社会经济发展的需要 | 第17页 |
| 2.4.4 是健全我国社会保障体系的需要 | 第17-19页 |
| 3.Q镇农村最低生活保障制度建设的现状及存在的问题 | 第19-26页 |
| 3.1 Q镇农村最低生活保障制度建设的现状 | 第19-21页 |
| 3.2 Q镇农村最低生活保障制度建设存在的问题 | 第21-26页 |
| 3.2.1 低保制度建设不完善 | 第21-22页 |
| 3.2.2 低保对象及补助金额难确定 | 第22-23页 |
| 3.2.3 低保对象覆盖面小 | 第23页 |
| 3.2.4 低保对象享受照顾条件多 | 第23-24页 |
| 3.2.5 基层管理不规范 | 第24-26页 |
| 4.农村最低生活保障制度存在问题的原因 | 第26-30页 |
| 4.1 低保对象认定的客观公正性有待提高 | 第26-27页 |
| 4.2 低保补助金的确定标准有待完善 | 第27-28页 |
| 4.3 低保补助金的筹集缺乏法律规定 | 第28页 |
| 4.4 低保资金的管理机制有待优化 | 第28-30页 |
| 5.完善最低生活保障制度的建议对策 | 第30-34页 |
| 5.1 建立农村低保制度法律支撑体系 | 第30页 |
| 5.2 加大各级财政特别是中央财政对农村低保救助的投入力度 | 第30-31页 |
| 5.3 积极吸纳社会资金,建立低保资金的多元化筹资渠道 | 第31-32页 |
| 5.4 切实加强低保对象的动态管理,完善低保对象的进出机制 | 第32页 |
| 5.5 进一步创新低保保障方式 | 第32-33页 |
| 5.6 以劳动力市场促进农村低保制度的发展 | 第33页 |
| 5.7 切实加大低保制度宣传,引导群众更新低保观念 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
