| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 序言 | 第8-9页 |
| 一、城管行政综合执法概述 | 第9-19页 |
| （一） 城管综合执法的概念辨析 | 第9-12页 |
| 1、城管行政综合执法的内涵 | 第9-10页 |
| 2、与相关概念的辨析 | 第10-12页 |
| （二） 城管行政综合执法的特点 | 第12-13页 |
| 1、主体的独立性 | 第12页 |
| 2、职权的法定性 | 第12-13页 |
| 3、内容的综合性 | 第13页 |
| （三） 我国城管行政综合执法的发展历程 | 第13-15页 |
| （四） 我国城管行政综合执法发展的背景 | 第15-19页 |
| 1、政治背景 | 第15-16页 |
| 2、经济背景 | 第16页 |
| 3、法治背景 | 第16-17页 |
| 4、理论背景 | 第17-19页 |
| 二、城管行政综合执法的现状分析 | 第19-37页 |
| （一） 国外城管执法制度概况 | 第19-21页 |
| 1、美国 | 第19-20页 |
| 2、英国 | 第20页 |
| 3、日本 | 第20-21页 |
| （二） 我国某些主要城市的城管执法制度改革 | 第21-24页 |
| 1、北京 | 第21-22页 |
| 2、上海 | 第22-23页 |
| 3、成都 | 第23-24页 |
| （二） 我国城管行政综合执法存在的问题 | 第24-37页 |
| 1、管理观念的落后 | 第24-25页 |
| 2、法律规定的不足 | 第25-26页 |
| 3、体制的缺陷 | 第26-30页 |
| 4、执法范围不明 | 第30-31页 |
| 5、暴力抗法暴力执法情况严重 | 第31-34页 |
| 6、城管行政综合执法过程中出现的问题 | 第34-35页 |
| 7、保障和监督制度的缺乏 | 第35-37页 |
| 三、城管行政综合执法制度的完善 | 第37-49页 |
| （一） 从法律价值看城管行政综合执法改革的原则 | 第37-39页 |
| 1、法律基本价值下的城管行政综合执法 | 第37-38页 |
| 2、城管行政综合执法改革原则 | 第38-39页 |
| （二） 城管行政综合执法的完善措施 | 第39-49页 |
| 1、转变城管行政综合执法理念 | 第40-41页 |
| 2、建立较为完善的相关法律体系 | 第41-42页 |
| 3、完善的城管行政综合执法体制 | 第42-43页 |
| 4、明确执法范围 | 第43-44页 |
| 5、严格执法程序丰富执法方式 | 第44-45页 |
| 6、加强执法队伍建设 | 第45-46页 |
| 7、切实落实对执法相对人的保障 | 第46页 |
| 8、完善监督机制 | 第46-47页 |
| 9、建立有效机制，调动城市利益相关者积极参与城市管理 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |
| 本人在校期间的研究成果 | 第54页 |