论过程性政府信息豁免公开的规制
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、过程性政府信息的内涵与外延 | 第9-15页 |
| （一）过程性信息的理解及认定标准 | 第9-10页 |
| 1、过程性信息的理解 | 第9-10页 |
| 2、过程性信息的认定标准及特点 | 第10页 |
| （二）过程性信息豁免公开的正当性 | 第10-12页 |
| 1、知情权与行政效率的平衡 | 第11-12页 |
| 2、合理限制知情权，实质维护公平权益 | 第12页 |
| 3、社会稳定原则的考量 | 第12页 |
| （三）我国过程性信息豁免公开的法律基础 | 第12-15页 |
| 二、过程性政府信息的豁免公开范围 | 第15-22页 |
| （一）过程性信息的分类 | 第15页 |
| （二）过程性信息的豁免公开范围 | 第15-22页 |
| 1、过程性信息不公开的范围 | 第16-17页 |
| 2、域外过程性信息豁免公开范围之规定 | 第17-20页 |
| 3、我国过程性信息公开范围之规定 | 第20-22页 |
| 三、我国过程性政府信息豁免公开的争议与缺陷 | 第22-27页 |
| （一）我国立法缺陷 | 第22-25页 |
| 1、违背《条例》的立法目的 | 第22页 |
| 2、变相扩大了政府信息不公开的范围 | 第22-23页 |
| 3、部分规定为越权立法 | 第23页 |
| 4、立法与现实脱节 | 第23页 |
| 5、规章的规定不统一 | 第23-24页 |
| 6、司法解释予以回避且调整作用有限 | 第24-25页 |
| （二）过程性信息豁免公开被滥用 | 第25页 |
| （三）信息公开工作缺乏统一性 | 第25-26页 |
| （四）监督及救济渠道的不畅 | 第26-27页 |
| 四、我国过程性政府信息豁免公开制度的完善 | 第27-31页 |
| （一）完善我国过程性信息豁免公开的立法缺陷 | 第27-29页 |
| 1、确立判断过程性信息的基本标准与基本原则 | 第27-28页 |
| 2、区分事实信息与意见信息、决定前后信息 | 第28页 |
| 3、根据公共利益标准审查过程性信息公开与否 | 第28-29页 |
| （二）加强过程性信息豁免公开的外力规制 | 第29-31页 |
| 1、鼓励公共力量的参与 | 第29页 |
| 2、完善救济途径 | 第29-30页 |
| 3、域外制度的借鉴 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
