| 摘要 | 第4-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 1 绪论 | 第15-31页 |
| 1.1 研究背景与问题提出 | 第15-17页 |
| 1.1.1 全球旅游产业的政策需求 | 第15-16页 |
| 1.1.2 “政府主导”发展模式下的中国旅游产业与政策现状 | 第16-17页 |
| 1.2 研究综述 | 第17-27页 |
| 1.2.1 国外旅游产业政策研究进展 | 第17-21页 |
| 1.2.2 国内旅游产业政策研究进展 | 第21-25页 |
| 1.2.3 研究述评及空白点 | 第25-27页 |
| 1.3 研究思路、方法与内容 | 第27-31页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第27页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第27-28页 |
| 1.3.3 研究内容 | 第28-30页 |
| 1.3.4 研究技术路线 | 第30-31页 |
| 2 理论基础与研究框架的建立 | 第31-44页 |
| 2.1 理论基础 | 第31-33页 |
| 2.1.1 政策科学理论 | 第31页 |
| 2.1.2 市场失灵理论 | 第31-32页 |
| 2.1.3 产业经济学理论 | 第32页 |
| 2.1.4 公共经济学理论 | 第32-33页 |
| 2.1.5 旅游经济学理论 | 第33页 |
| 2.2 概念界定 | 第33-39页 |
| 2.2.1 政策 | 第33-35页 |
| 2.2.2 旅游政策 | 第35-36页 |
| 2.2.3 旅游产业政策 | 第36-38页 |
| 2.2.4 相关概念辨析 | 第38页 |
| 2.2.5 本研究的概念口径 | 第38-39页 |
| 2.3 旅游产业政策理论框架 | 第39-44页 |
| 2.3.1 陈友华旅游政策分类 | 第39-40页 |
| 2.3.2 沈姗姗旅游产业政策体系 | 第40-41页 |
| 2.3.3 魏小安旅游产业政策体系 | 第41-42页 |
| 2.3.4 本研究的理论框架 | 第42-44页 |
| 3 中国旅游产业政策统计特征及分析 | 第44-60页 |
| 3.1 政策统计口径与数据来源 | 第44-45页 |
| 3.2 旅游产业政策的时序分析 | 第45-47页 |
| 3.2.1 国家旅游产业政策的时序变化 | 第45-46页 |
| 3.2.2 省级旅游产业政策的时序变化 | 第46-47页 |
| 3.2.3 国家、省级旅游产业政策的时序交互变化 | 第47页 |
| 3.3 旅游产业政策的空间分析 | 第47-50页 |
| 3.3.1 三大区域旅游产业政策的空间差异 | 第47-48页 |
| 3.3.2 省级旅游产业政策的空间差异 | 第48-50页 |
| 3.4 旅游产业政策的政策主体 | 第50-53页 |
| 3.4.1 政策主体的演进变迁 | 第50-51页 |
| 3.4.2 旅游政策主体情况 | 第51-53页 |
| 3.5 旅游产业政策的内容和形式 | 第53-55页 |
| 3.5.1 旅游产业政策的内容 | 第53-54页 |
| 3.5.2 旅游产业政策的形式 | 第54-55页 |
| 3.6 旅游政策的特点 | 第55-57页 |
| 3.6.1 政策主体广泛 | 第56页 |
| 3.6.2 政策目标多元 | 第56-57页 |
| 3.6.3 政策工具形式多样 | 第57页 |
| 3.7 中国旅游政策的制定与形成 | 第57-60页 |
| 3.7.1 旅游局的组织职权与演变 | 第57-58页 |
| 3.7.2 旅游政策的制定与协调 | 第58-60页 |
| 4 国家层面旅游产业政策演化及效用评估 | 第60-78页 |
| 4.1 入境旅游视野下的旅游产业政策 | 第61-67页 |
| 4.1.1 旅游产业政策方向 | 第61-62页 |
| 4.1.2 旅游产业政策重心 | 第62-65页 |
| 4.1.3 旅游产业政策效用评估 | 第65-67页 |
| 4.2 国内旅游视野下的旅游产业政策 | 第67-72页 |
| 4.2.1 旅游产业政策方向 | 第67-68页 |
| 4.2.2 旅游产业政策重点 | 第68-69页 |
| 4.2.3 旅游产业政策效用评估 | 第69-72页 |
| 4.3 出境旅游视野下的旅游产业政策 | 第72-78页 |
| 4.3.1 政策的尝试与出境旅游的缘起 | 第72-74页 |
| 4.3.2 政策的开放与出境旅游的爆发增长 | 第74-76页 |
| 4.3.3 政策的限制与因公出境 | 第76-78页 |
| 5 重要政策演化及效用评估 | 第78-99页 |
| 5.1 假日政策 | 第79-84页 |
| 5.1.1 假日政策改革历程 | 第79-80页 |
| 5.1.2 “多黄金周”长假下的旅游业 | 第80-81页 |
| 5.1.3 “假日改革”以来的旅游业 | 第81-83页 |
| 5.1.4 国民偏好的视角解读假日拥堵 | 第83-84页 |
| 5.2 旅游基金政策 | 第84-88页 |
| 5.2.1 国家旅游发展基金政策历程 | 第84-86页 |
| 5.2.2 旅游基金的遍地开花 | 第86-87页 |
| 5.2.3 旅游基金的争议与展望 | 第87-88页 |
| 5.3 免签政策 | 第88-99页 |
| 5.3.1 国际旅游目的地国家的免签政策竞争 | 第88-89页 |
| 5.3.2 中国签证政策变迁（1978-1999） | 第89-90页 |
| 5.3.3 免签与中国的入境旅游 | 第90-95页 |
| 5.3.4 免签与中国公民的出境旅游 | 第95-99页 |
| 6 省级旅游产业政策演化及评估 | 第99-115页 |
| 6.1 支柱产业政策定位 | 第99-102页 |
| 6.1.1 旅游产业定位为支柱产业的缘起 | 第99-100页 |
| 6.1.2 省级旅游产业定位政策演进 | 第100-101页 |
| 6.1.3 省级旅游产业定位政策评估 | 第101-102页 |
| 6.2 旅游管理条例演进的视角 | 第102-107页 |
| 6.2.1 旅游管理条例的背景 | 第102-103页 |
| 6.2.2 各省旅游管理条例的演进 | 第103-104页 |
| 6.2.3 各省旅游管理条例内容分析 | 第104-105页 |
| 6.2.4 旅游管理条例下的旅行社现状 | 第105-107页 |
| 6.3. 促进加快类旅游发展政策的视角 | 第107-115页 |
| 6.3.1 旅游产业激励政策的缘起 | 第107页 |
| 6.3.2 各省旅游产业激励政策的演进 | 第107-109页 |
| 6.3.3 各省旅游产业政策的内容侧重 | 第109-110页 |
| 6.3.4 各省旅游产业政策的效用 | 第110-115页 |
| 7 结论与展望 | 第115-119页 |
| 7.1 主要结论 | 第115-117页 |
| 7.2 创新之处 | 第117页 |
| 7.3 不足与展望 | 第117-119页 |
| 参考文献 | 第119-125页 |
| 附录 | 第125-131页 |
| 致谢 | 第131-132页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第132-133页 |