| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 绪论 | 第6-14页 |
| （一）研究背景和意义 | 第6-8页 |
| 1.研究背景 | 第6-7页 |
| 2.研究意义 | 第7-8页 |
| （二）研究综述 | 第8-11页 |
| 1.国外研究综述 | 第8页 |
| 2.国内研究综述 | 第8-11页 |
| 3.对研究综述的评价 | 第11页 |
| （三）研究内容与研究方法 | 第11-14页 |
| 1.研究内容 | 第11-12页 |
| 2.研究方法 | 第12-14页 |
| 一、基本概念及理论基础 | 第14-20页 |
| （一）基本概念 | 第14-15页 |
| 1.商会 | 第14页 |
| 2.异地商会 | 第14-15页 |
| 3.地方治理 | 第15页 |
| （二）理论基础 | 第15-18页 |
| 1.治理与善治理论 | 第15-16页 |
| 2.协同治理理论 | 第16-17页 |
| 3.协同治理理论在异地商会发展研究中的应用 | 第17-18页 |
| （三)异地商会与地方治理的关系 | 第18-20页 |
| 1.异地商会是政治参与的“扬声器” | 第18页 |
| 2.异地商会是经济发展的“催化剂” | 第18页 |
| 3.异地商会是社会稳定的“减震器” | 第18-19页 |
| 4.异地商会是文化沟通的“连心锁” | 第19-20页 |
| 二、异地商会的政策演进与发展历程 | 第20-25页 |
| （一）我国异地商会发展的政策演进 | 第20-22页 |
| 1.政策的启动 | 第20页 |
| 2.政策的完善 | 第20-21页 |
| 3.政策的深化 | 第21-22页 |
| （二）新疆异地商会的发展历程 | 第22-25页 |
| 1.起步发展阶段（2001 年---2008 年） | 第22页 |
| 2.成长发展阶段（2009 年---2014 年） | 第22-23页 |
| 3.稳定发展阶段（2015 年至今） | 第23-25页 |
| 三、新疆A商会的发展及其参与地方治理的实践 | 第25-30页 |
| （一）新疆A商会的发展 | 第25-26页 |
| （二）新疆A商会参与地方治理的实践 | 第26-30页 |
| 1.参与政治表达的实践 | 第26页 |
| 2.推动经济发展的实践 | 第26-27页 |
| 3.维护社会稳定的实践 | 第27-28页 |
| 4.促进文化沟通的实践 | 第28-30页 |
| 四、新疆A商会发展中存在的问题及原因分析 | 第30-40页 |
| （一)新疆A商会发展中存在的问题 | 第30-37页 |
| 1.外部环境层面 | 第30-31页 |
| 2.内部治理层面 | 第31-33页 |
| 3.人才层面 | 第33-34页 |
| 4.党建工作层面 | 第34-36页 |
| 5.参与地方治理层面 | 第36-37页 |
| （二）新疆A商会发展存在问题的原因分析 | 第37-40页 |
| 1.法律观念滞后 | 第37页 |
| 2.精英模式的治理缺陷 | 第37-38页 |
| 3.对人才的地位和作用缺乏认识 | 第38页 |
| 4.忽视党建工作 | 第38-39页 |
| 5.协同治理不到位 | 第39-40页 |
| 五、地方治理视角下的新疆异地商会发展路径 | 第40-49页 |
| （一）以改善外部环境作为发展的关键点 | 第40-42页 |
| 1.完善异地商会法律法规 | 第40-41页 |
| 2.加大社会宣传及指引 | 第41-42页 |
| （二）以完善内部治理机制作为发展的着力点 | 第42-43页 |
| 1.健全异地商会制度体系 | 第42页 |
| 2.加强异地商会自律互律 | 第42-43页 |
| 3.强化异地商会的社会问责机制 | 第43页 |
| (三) 以重视人才队伍建设作为发展的切入点 | 第43-45页 |
| 1.加大人才队伍建设的资金支持力度 | 第43-44页 |
| 2.优化招聘和引进机制 | 第44页 |
| 3.着力抓好人才培育工作 | 第44-45页 |
| （四）以加强党建工作作为发展的支撑点 | 第45-46页 |
| 1.健全党建工作管理体系和工作机制 | 第45页 |
| 2.推进异地商会党组织覆盖 | 第45-46页 |
| 3.加强异地商会党组织活动 | 第46页 |
| （五）以推进协同治理作为发展的落脚点 | 第46-49页 |
| 1.切实转变政府职能 | 第46-47页 |
| 2.转变异地商会治理模式 | 第47-49页 |
| 六、结语 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 访谈提纲 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |