| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 序言 | 第9-13页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 文献综述 | 第10-11页 |
| 一、国外研究现状 | 第10页 |
| 二、国内研究现状 | 第10-11页 |
| 第三节 创新与不足 | 第11-13页 |
| 一、本文创新点 | 第11-12页 |
| 二、研究中的不足 | 第12-13页 |
| 第二章 地方政府债务风险简述 | 第13-25页 |
| 第一节 地方政府债务相关理论 | 第13-17页 |
| 一、地方政府债务概念及分类 | 第13-15页 |
| (一) 地方政府债务概念 | 第13页 |
| (二) 地方政府债务分类 | 第13-15页 |
| 二、地方政府债务规模 | 第15-17页 |
| (一) 两轮审计公告数据 | 第15-17页 |
| (二) 地方政府债务结论 | 第17页 |
| 第二节 地方政府债务风险相关理论 | 第17-25页 |
| 一、地方政府债务风险的概念及特征 | 第17-21页 |
| (一) 地方政府债务风险的概念 | 第17-18页 |
| (二) 地方政府债务风险的特征 | 第18-21页 |
| 二、地方政府债务风险表现 | 第21-25页 |
| (一) 经济下行导致偿债能力弱化的风险 | 第21-22页 |
| (二) 庞大的地方政府债务易引发区域金融风险 | 第22-23页 |
| (三) 负债期限结构不合理易引发期限错配风险 | 第23页 |
| (四) 房产泡沫化带来的地方政府违约风险 | 第23-25页 |
| 第三章 地方政府债务风险的控制现状及成因 | 第25-33页 |
| 第一节 地方政府债务风险控制现状 | 第25-28页 |
| 一、地方政府债务预算约束软化 | 第25页 |
| 二、行政管理制度乏力 | 第25-26页 |
| 三、债务风险预警机制缺失 | 第26页 |
| 四、考核问责与纠错机制不健全 | 第26-27页 |
| 五、债务风险防控意识不强 | 第27-28页 |
| 第二节 地方政府债务风险控制现状的成因分析 | 第28-33页 |
| 一、体制机制方面原因 | 第28-30页 |
| (一) 中央与地方财权与事权的不匹配 | 第28页 |
| (二) 行政约束机制不健全 | 第28-29页 |
| (三) 地方政府官员行为短期化 | 第29-30页 |
| (四) 信息披露机制不完善 | 第30页 |
| 二、法律法规方面原因 | 第30-33页 |
| (一) 法律法规不健全 | 第30-31页 |
| (二) 法律与政策之间不统一 | 第31-32页 |
| (三) 地方政府违规担保 | 第32-33页 |
| 第四章 行政监察与地方政府债务的关联性 | 第33-36页 |
| 第一节 地方政府债务纳入行政监察视野的依据 | 第33-34页 |
| 一、行政监察概况 | 第33页 |
| 二、纳入行政监察视野的法律依据 | 第33-34页 |
| 第二节 地方债务纳入行政监察视野的必要性 | 第34-36页 |
| 一、发挥行政监察职能的需要 | 第34-35页 |
| 二、完善配套制度的现实需要 | 第35页 |
| 三、降低政府债务风险的必然要求 | 第35-36页 |
| 第五章 行政监察视角下地方政府债务风险防控的对策研究 | 第36-44页 |
| 第一节 规范和监督地方政府举债融资机制 | 第36-38页 |
| 一、完善政府议事规则制度 | 第36-37页 |
| 二、建立联席会议制度 | 第37页 |
| 三、建立健全地方政府债务审查及备案制度 | 第37-38页 |
| 第二节 完善和监督政府债务运行机制 | 第38-40页 |
| 一、研发地方政府债务电子监察系统 | 第38-39页 |
| 二、加强政府债务监督检查 | 第39-40页 |
| 三、深化政务公开 | 第40页 |
| 第三节 建立健全考核与责任追究制度 | 第40-42页 |
| 一、纳入党风廉政建设责任制考核 | 第40-41页 |
| 二、强化责任追究 | 第41-42页 |
| (一) 实行问责制 | 第41-42页 |
| (二) 加大党政纪处分力度 | 第42页 |
| 第四节 完善纪检监察机关自身建设 | 第42-44页 |
| 一、完善机构及制度建设 | 第42-43页 |
| 二、抓好干部队伍建设 | 第43-44页 |
| (一) 注重人才培养 | 第43页 |
| (二) 强化教育培训 | 第43-44页 |
| 文中参考或弓I用法律法规及规范性文件附录 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |