| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、商会的词义辨析 | 第11-13页 |
| 二、我国法律中商会性质的实证研究及其学术争论 | 第13-26页 |
| （一） 我国商会立法状况 | 第13页 |
| （二） 商会在我国法律中组织结构上的特征 | 第13-17页 |
| 1. 法人性 | 第13-16页 |
| 2. 会员制 | 第16页 |
| 3. 非政府性 | 第16-17页 |
| （三） 商会在我国法律中的法定职能 | 第17-19页 |
| 1. 商会宗旨、目的 | 第17-18页 |
| 2. 商会的具体法定职能 | 第18-19页 |
| （四） 我国关于商会法律性质的争论 | 第19-26页 |
| 1. 问题的提出 | 第19-21页 |
| 2. 私法上法人说 | 第21-23页 |
| （1） 从历史角度进行的分析 | 第21-22页 |
| （2） 从权力来源角度进行的分析 | 第22-23页 |
| 3. 公法上法人说 | 第23-26页 |
| （1） 从商会与成员之间关系角度进行的分析 | 第23-24页 |
| （2） 从公共行政扩张角度进行的分析 | 第24-26页 |
| 三、德国工商会简介以及工商会的宪法合法性、私法化争论 | 第26-36页 |
| （一） 德国工商会法律制度简介 | 第26-31页 |
| 1. 德国工商会法律制度的历史 | 第26-28页 |
| 2. 德国商会的主要职能 | 第28-29页 |
| 3. 德国工商会的法律性质及组织形式 | 第29-31页 |
| （二） 工商会的宪法合法性 | 第31-34页 |
| 1. 是否因侵犯结社自由而违宪 | 第31页 |
| 2. 是否因侵犯一般行动自由而违宪 | 第31-33页 |
| 3. 工商会的民主正当性检讨 | 第33-34页 |
| （三） 工商会私法化争论 | 第34-36页 |
| 1. 私法化的建议 | 第34页 |
| 2. 行政任务私法化的类型和界限 | 第34页 |
| 3. 对工商会各项任务进行私法化的合宪性检查 | 第34-36页 |
| 四、中德两国法律制度及学说的比较和启示 | 第36-42页 |
| （一） 商会法律本质的问题 | 第36-38页 |
| （二） 商会法律问题背后的问题 | 第38-39页 |
| （三） 公法人与商会法律制度 | 第39-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 缩略语 | 第47页 |