| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-11页 |
| （一）研究背景 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10页 |
| （三）概念界定 | 第10-11页 |
| 1.控规 | 第10页 |
| 2.“控规调整” | 第10-11页 |
| （四）研究方法 | 第11页 |
| 1. 文献研究法 | 第11页 |
| 2. 案例研究法 | 第11页 |
| 二、理论综述 | 第11-14页 |
| （一）国外与“控规调整”相关的理论和实践 | 第11-13页 |
| 1. 德国分区规划及其变更 | 第12页 |
| 2. 美国区划法及其变更 | 第12-13页 |
| （二）国内关于“控规调整”的研究 | 第13-14页 |
| 三、自贡市“控规调整”现状及存在问题 | 第14-27页 |
| （一）自贡市基本情况 | 第14-16页 |
| （二）自贡市“控规调整”的发展历程 | 第16-17页 |
| 1. 自贡市“控规调整”的产生 | 第16页 |
| 2. 自贡市对“控规调整”的探索历程 | 第16-17页 |
| （三）“控规调整”内容 | 第17-18页 |
| 1. 规划范围的调整 | 第17页 |
| 2. 规划用地性质的调整 | 第17-18页 |
| 3. 规划指标的调整 | 第18页 |
| （三）“控规调整”产生的原因 | 第18-24页 |
| 1. 控规编制的局限性 | 第18-22页 |
| 2. 经济利益的驱动 | 第22-23页 |
| 3. 相应制度不完善 | 第23页 |
| 4. 为缓解社会矛盾 | 第23-24页 |
| 5. 其他引发“控规调整”的原因 | 第24页 |
| （四）“控规调整”的程序 | 第24-25页 |
| （五）“控规调整”存在的问题 | 第25-27页 |
| 1. “控规调整”相应制度不完善 | 第25页 |
| 2. 公众参与性差 | 第25-26页 |
| 3. 缺乏对控规成果管理的长效机制 | 第26页 |
| 4. 规划管理部门决策能力有待提高 | 第26页 |
| 5. “控规调整”论证缺乏科学性 | 第26页 |
| 6. “控规调整”程序不规范 | 第26-27页 |
| 四、规范化“控规调整”的方法和措施 | 第27-30页 |
| （一）建立健全“控规调整”的规范制度 | 第27-28页 |
| 1．加强“控规调整”制度建设 | 第27页 |
| 2. 健全“控规调整”法律保障 | 第27-28页 |
| 3．建立健全上诉调解机制，保障公众参与权益 | 第28页 |
| （二）建立完善信息公开、群众参与制度 | 第28-29页 |
| 1．邀请群众代表、“控规调整”涉及利益人参与“控规调整”审议 | 第28页 |
| 2．建立动态公示机制，将“控规调整”内容进行公示，充分征询群众意见 | 第28-29页 |
| 3. 主动公开与按申请公开相结合的方式 | 第29页 |
| （三）建立“控规调整”的成果管理机制 | 第29页 |
| 1．对审批通过的控规进行定期维护 | 第29页 |
| 2．根据“控规调整”内容对控规成果进行更新 | 第29页 |
| （四）提高规划管理部门决策能力 | 第29-30页 |
| （五）科学严谨的进行“控规调整”论证 | 第30页 |
| 1. 扩大论证范围 | 第30页 |
| 2. 增加配套设施规划论证 | 第30页 |
| （六）规范化“控规调整”程序 | 第30页 |
| 五、结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |