| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、经济特区授权立法的概念界定 | 第9-16页 |
| （一）经济特区的概念 | 第9-10页 |
| （二）经济特区授权立法的概念 | 第10-14页 |
| 1．经济特区立法的概念 | 第10-11页 |
| 2．经济特区授权立法的概念及依据 | 第11-12页 |
| 3．经济特区职权立法与授权立法的差别 | 第12-14页 |
| （三）经济特区授权立法的性质 | 第14-16页 |
| 二、经济特区立法备案审查的含义 | 第16-23页 |
| （一）立法备案审查的概念 | 第16-17页 |
| （二）立法备案审查制度的性质 | 第17-22页 |
| 1．备案与审查的关系 | 第18-21页 |
| 2．审查与撤销的关系 | 第21-22页 |
| （三）立法备案审查与相关概念的区分 | 第22-23页 |
| 1．备案审查制度与违宪审查制度 | 第22页 |
| 2．备案审查制度与行政法规、规章的清理 | 第22-23页 |
| 三、经济特区授权立法备案审查的必要性 | 第23-27页 |
| （一）有利于维护国家法制的统一 | 第23-24页 |
| （二）体现人大监督的最高性 | 第24-25页 |
| （三）有助于防止授权立法的滥用 | 第25-26页 |
| （四）便于积累立法经验，评价立法效果 | 第26-27页 |
| 四、经济特区授权立法备案审查制度的内容 | 第27-34页 |
| （一）备案审查的主体 | 第27-28页 |
| （二）备案审查的方式 | 第28-30页 |
| （三）备案审查的标准 | 第30-32页 |
| 1．“基本原则”的界定 | 第31页 |
| 2．“变通”的限制 | 第31-32页 |
| （四）备案审查的效力 | 第32页 |
| （五）备案审查的责任 | 第32-34页 |
| 五、经济特区授权立法备案审查制度存在的缺陷 | 第34-38页 |
| （一）备案审查机构缺乏专业性和权威性 | 第34-35页 |
| 1．备案审查机构的非专业性 | 第34页 |
| 2．备案审查机构缺乏权威性 | 第34-35页 |
| （二）备案审查方式不明确透明 | 第35页 |
| 1．审查方式不明确 | 第35页 |
| 2．审查程序不公开 | 第35页 |
| （三）备案审查的标准模糊 | 第35-36页 |
| （四）备案审查缺乏实效 | 第36-38页 |
| 1．备案审查效力不彰 | 第36-37页 |
| 2．备案审查责任规定不足 | 第37-38页 |
| 六、经济特区授权立法备案审查制度的完善措施 | 第38-44页 |
| （一）强化备案审查机构的专业性和民主性 | 第38-39页 |
| （二）提高备案审查工作的透明度 | 第39-40页 |
| 1．明确审查方式 | 第39页 |
| 2．完善相应的反馈机制 | 第39页 |
| 3．确立以公开审查为原则,以不公开为例外的备案审查原则 | 第39-40页 |
| （三）明确备案审查的标准 | 第40-41页 |
| 1．明确经济特区授权立法的权限范围 | 第40页 |
| 2．全国人大常委会审查标准应具体化 | 第40-41页 |
| （四）增强备案审查的效力和责任 | 第41-44页 |
| 1．彰显备案审查的效力 | 第41-42页 |
| 2．明确备案审查的责任 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |