| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第14页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 政府购买居家养老服务的相关概念及理论基础 | 第15-21页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第15页 |
| 2.1.1 家庭养老 | 第15页 |
| 2.1.2 机构养老 | 第15页 |
| 2.1.3 居家养老 | 第15页 |
| 2.2 相关概念释义 | 第15-17页 |
| 2.2.1 政府购买公共服务的涵义 | 第15-16页 |
| 2.2.2 政府购买居家养老服务的涵义 | 第16-17页 |
| 2.3 政府购买居家养老服务的理论基础 | 第17-19页 |
| 2.3.1 福利多元主义理论 | 第17-18页 |
| 2.3.2 新公共管理理论 | 第18页 |
| 2.3.3 政策执行理论 | 第18-19页 |
| 2.4 政策执行过程分析模型 | 第19-21页 |
| 2.4.1 三圈理论模型 | 第19-20页 |
| 2.4.2 史密斯模型 | 第20-21页 |
| 第3章 上海市政府购买居家养老服务政策的发展历程 | 第21-32页 |
| 3.1 政策背景 | 第21-25页 |
| 3.1.1 上海市人口老龄化现状 | 第21-23页 |
| 3.1.2 公众养老服务需求迅猛发展 | 第23-24页 |
| 3.1.3 地方政府职能转变迫在眉睫 | 第24页 |
| 3.1.4 上海社会组织的兴起 | 第24-25页 |
| 3.2 政策发展历程 | 第25-28页 |
| 3.2.1 初步探索阶段 | 第26页 |
| 3.2.2 试点推广阶段 | 第26页 |
| 3.2.3 全面深化阶段 | 第26-27页 |
| 3.2.4 规范发展阶段 | 第27-28页 |
| 3.3 现阶段政策的主要内容 | 第28-32页 |
| 3.3.1 服务对象 | 第28-29页 |
| 3.3.2 服务内容 | 第29页 |
| 3.3.3 服务提供形式 | 第29页 |
| 3.3.4 服务购买方式 | 第29-30页 |
| 3.3.5 服务的申请与评估 | 第30页 |
| 3.3.6 服务参与者的角色定位 | 第30-32页 |
| 第4章 上海市政府购买居家养老服务政策的执行及成果评价 | 第32-48页 |
| 4.1 基于史密斯模型的执行状况分析 | 第32-44页 |
| 4.1.1 政策因素：基于三圈理论，进行实例分析 | 第32-38页 |
| 4.1.2 执行机构：构建运作机制，建立管理网络 | 第38-41页 |
| 4.1.3 目标群体：扶持社会组织，共助居家养老 | 第41-43页 |
| 4.1.4 环境因素：符合文化传统，适应现状国情 | 第43-44页 |
| 4.2 政策执行成果分析 | 第44-48页 |
| 4.2.1 上海居家养老体系初具规模 | 第44-46页 |
| 4.2.2 达成上海市政府制定的目标 | 第46-48页 |
| 第5章 上海市政府购买居家养老服务政策执行存在的问题及原因 | 第48-65页 |
| 5.1 政策执行过程中存在的问题 | 第48-57页 |
| 5.1.1 政策价值未获肯定，推行能力亟待加强 | 第48-53页 |
| 5.1.2 执行部门缺乏配合，削弱政策执行成效 | 第53-55页 |
| 5.1.3 社会组织发展滞后，老人消费心理矛盾 | 第55-56页 |
| 5.1.4 养老服务供求不对应，存在结构性失衡 | 第56-57页 |
| 5.2 原因分析 | 第57-65页 |
| 5.2.1 政策缺位和越位，政策资源投入不足 | 第57-60页 |
| 5.2.2 执行机构跨界，执行落实不到位 | 第60-63页 |
| 5.2.3 社会组织定位不清，老年人购买能力低 | 第63-64页 |
| 5.2.4 政府宣传不到位，民众对概念有误读 | 第64-65页 |
| 第6章 国外政府购买居家养老服务政策及其执行的经验借鉴 | 第65-71页 |
| 6.1 日本政府购买居家养老服务 | 第65-67页 |
| 6.1.1 日本政府购买居家护理内容 | 第65-66页 |
| 6.1.2 日本政府购买居家护理执行经验 | 第66-67页 |
| 6.2 英国政府采购社区居家养老服务 | 第67-71页 |
| 6.2.1 英国政府购买社区居家养老内容 | 第68-69页 |
| 6.2.2 英国政府购买社区居家养老执行经验 | 第69-71页 |
| 第7章 增强和完善上海市政府购买居家养老服务政策执行力的对策措施 | 第71-81页 |
| 7.1 政策因素 | 第71-74页 |
| 7.1.1 完善政策连贯性与衔接性 | 第71页 |
| 7.1.2 建成完善的法律体系 | 第71页 |
| 7.1.3 构建职业体系，培养人才梯队 | 第71-73页 |
| 7.1.4 优化资金投入结构，探索资金新来源 | 第73-74页 |
| 7.2 执行机构 | 第74-76页 |
| 7.2.1 建设高效的管理组织体系 | 第74-75页 |
| 7.2.2 培育竞争的服务提供市场 | 第75页 |
| 7.2.3 鼓励和扶持社会组织的发展 | 第75-76页 |
| 7.2.4 提升政府合同管理能力 | 第76页 |
| 7.3 目标群体 | 第76-79页 |
| 7.3.1 社会组织成为优秀的服务提供者 | 第76-78页 |
| 7.3.2 老年人成为共参与的服务接受者 | 第78-79页 |
| 7.4 环境因素 | 第79-81页 |
| 7.4.1 营造民众对居家养老服务认同的社会氛围 | 第79页 |
| 7.4.2 打造老人赋权的居家养老服务制度环境 | 第79-80页 |
| 7.4.3 改善对居家养老服务业发展的政策认同与支持环境 | 第80-81页 |
| 第8章 结论与展望 | 第81-82页 |
| 参考文献 | 第82-86页 |
| 致谢 | 第86-87页 |
