| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 导论 | 第8-18页 |
| 1.1 研究背景与问题的提出 | 第8-10页 |
| 1.2 文献分析：“镇管社区”治理模式研究历程回顾 | 第10-13页 |
| 1.3 相关概念界定 | 第13-18页 |
| 1.3.1 社区与“镇管社区” | 第13-15页 |
| 1.3.2 模式、组织与制度 | 第15-18页 |
| 1.4 研究方法 | 第18页 |
| 第2章 理论基础和分析框架 | 第18-27页 |
| 2.1 约束与激励：政府的制度—行为理论 | 第19-21页 |
| 2.2 社区自治的基础：公共服务需求—供给理论 | 第21-25页 |
| 2.2.1 公共服务供给的基本形式 | 第22-24页 |
| 2.2.2 公共服务供求中的共治平台的构建 | 第24-25页 |
| 2.3 本文的分析框架 | 第25-27页 |
| 2.4 小结 | 第27页 |
| 第3章“镇管社区”模式的政策历程与案例分析 | 第27-45页 |
| 3.1“镇管社区”模式演变的政策历程 | 第27-36页 |
| 3.1.1 中央政府政策下的政府与社区关系的沿袭与变革 | 第28-32页 |
| 3.1.2 上海市“镇管社区”的政策创新 | 第32-36页 |
| 3.2“镇管社区”模式的实践案例对比分析：S镇与Z镇 | 第36-44页 |
| 3.2.1 S镇与Z镇的“镇管社区”实践概况 | 第37-39页 |
| 3.2.2 组织建设中的结构与权责分配 | 第39-41页 |
| 3.2.3 服务建设的供求方式与分类 | 第41-43页 |
| 3.2.4 激励机制建设的内容与成效 | 第43-44页 |
| 3.3 小结 | 第44-45页 |
| 第4章“镇管社区”模式制度变迁与公共服务供求分析 | 第45-53页 |
| 4.1“镇管社区”模式的制度耦合关系：管理职能的延伸 | 第45-48页 |
| 4.1.1“两级政府，三级管理，四级网络”：管理职能强化 | 第46-47页 |
| 4.1.2“网格化”管理：管理盲区的弥补与“条块”关系整合 | 第47-48页 |
| 4.2“镇管社区”模式的公共服务供求机制 | 第48-52页 |
| 4.2.1 从理论到经验：基于共治平台的分层与分类式供求机制 | 第49-50页 |
| 4.2.2 公共服务供求的隐喻：公共权力对基层的渗透与资源整合 | 第50-52页 |
| 4.3 小结 | 第52-53页 |
| 第5章“镇管社区”模式的梗阻机制与优化思考 | 第53-67页 |
| 5.1“镇管社区”模式实践的梗阻机制分析 | 第53-62页 |
| 5.1.1 制度约束与非预期行为的产生 | 第53-55页 |
| 5.1.2 公共服务供求错位 | 第55-57页 |
| 5.1.3 财政收支的“小马拉大车”困境 | 第57-59页 |
| 5.1.4 绩效管理下政策目标、绩效指标与政策执行的难题 | 第59-62页 |
| 5.2“镇管社区”模式的优化思考 | 第62-67页 |
| 5.2.1 基层社会变迁下的政府职能转变与制度、行为的适应性变革 | 第62-63页 |
| 5.2.2 公共服务供求分类整合与方式变革 | 第63-64页 |
| 5.2.3 制度约束下财政收支的项目制运作 | 第64-66页 |
| 5.2.4 绩效指标引导下的政策目标与政策执行统筹 | 第66-67页 |
| 5.3 小结 | 第67页 |
| 总结“镇管社区”：城镇化进程中的过渡型治理结构构建 | 第67-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 后记 | 第74页 |
