福州市鼓楼区基层信访问题治理研究
| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.3 简要评述 | 第14页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4 研究创新与特色 | 第15-16页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第16-18页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 信访的有关概念 | 第16页 |
| 2.1.2 信访范围的界定 | 第16-17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-18页 |
| 2.2.1 公共治理理论 | 第17页 |
| 2.2.2 党的群众路线理论 | 第17-18页 |
| 3 基层信访工作现状:以鼓楼区为例 | 第18-25页 |
| 3.1 地方信访的机构与运行机制 | 第18-19页 |
| 3.2 鼓楼区信访工作概况 | 第19-22页 |
| 3.2.1 鼓楼区信访局概况 | 第19页 |
| 3.2.2 鼓楼区信访的运行特点 | 第19-22页 |
| 3.3 鼓楼区信访的典型类型 | 第22-25页 |
| 3.3.1 利益维护型信访 | 第22页 |
| 3.3.2 福利谋取型的信访 | 第22-23页 |
| 3.3.3 尊严维护型的信访 | 第23-25页 |
| 4 基层信访工作面临的问题及产生原因 | 第25-30页 |
| 4.1 基层信访工作面临的主要问题 | 第25-28页 |
| 4.1.1 非正常信访现象突出 | 第25页 |
| 4.1.2 谋利型信访危害大 | 第25-26页 |
| 4.1.3 信访问题化解压力大、耗费多 | 第26-28页 |
| 4.2 基层信访工作面临问题的主要原因 | 第28-30页 |
| 4.2.1 基层信访制度原因 | 第28-29页 |
| 4.2.2 基层信访观念原因 | 第29页 |
| 4.2.3 基层信访环境原因 | 第29-30页 |
| 5 完善基层信访工作的意见建议 | 第30-37页 |
| 5.1 完善信访的法制化路径 | 第30-31页 |
| 5.1.1 国家层面:出台《信访法》 | 第30页 |
| 5.1.2 地方层面;完善基层信访工作条例 | 第30-31页 |
| 5.2 建立健全基层信访相关制度 | 第31-32页 |
| 5.2.1 完善信访考核评价制度 | 第31页 |
| 5.2.2 建立完善落实信访“路线图”工作机制 | 第31-32页 |
| 5.2.3 健全职能部门统筹协调机制 | 第32页 |
| 5.3 转变群众“信访不信法”的观念 | 第32-34页 |
| 5.3.1 引导群众依法信访 | 第32-33页 |
| 5.3.2 推广信访代理做法 | 第33-34页 |
| 5.3.3 实行阳光信访 | 第34页 |
| 5.4 加强信访机构建设 | 第34-37页 |
| 5.4.1 提高依法处理信访工作的能力 | 第34-35页 |
| 5.4.2 强化基础信访干部队伍建设 | 第35页 |
| 5.4.3 完善权力救济途径 | 第35-37页 |
| 6 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
