| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、城乡规划许可变更的法律界定 | 第11-22页 |
| (一) 内涵 | 第12-18页 |
| 1. 城乡规划许可的内涵 | 第12-16页 |
| 2. 城乡规划许可变更的内涵 | 第16-18页 |
| (二) 城乡规划许可变更的必然性 | 第18-22页 |
| 1. 从规划本身的特性角度来看 | 第19页 |
| 2. 从城乡规划许可变更的本质来看 | 第19-20页 |
| 3. 从公民对规划主管部门公权力的信任角度来看 | 第20-21页 |
| 4. 从法律角度来看 | 第21-22页 |
| 二、城乡规划许可变更存在的问题及可能产生的后果 | 第22-25页 |
| (一) 变更缺少法律依据 | 第22页 |
| (二) 变更缺乏经济可行研究 | 第22-23页 |
| (三) 变更程序不完善 | 第23页 |
| (四) 变更的救济和补偿制度不完善 | 第23-25页 |
| 三、国内外关于城乡规划许可变更的立法状况 | 第25-30页 |
| (一) 国外城乡规划许可变更制度的概况 | 第25-27页 |
| 1. 英国 | 第25页 |
| 2. 德国 | 第25-26页 |
| 3. 日本 | 第26-27页 |
| (二) 国内城乡规划许可变更制度的立法状况 | 第27-30页 |
| 1. 北京 | 第27-28页 |
| 2. 江苏省 | 第28页 |
| 3. 广州 | 第28页 |
| 4. 南京 | 第28-29页 |
| 5. 苏州 | 第29-30页 |
| 四、城乡规划许可变更的法律规制 | 第30-35页 |
| (一) 城乡规划许可变更的法律规制的理论基石 | 第30-32页 |
| 1. 城乡规划许可变更与法治原则 | 第30页 |
| 2. 城乡规划许可变更与信赖保护 | 第30-32页 |
| (二) 商品房买卖中的债权与物权对规划许可变更的制约 | 第32-33页 |
| 1. 商品房买卖中债权对变更的影响 | 第32页 |
| 2. 商品房买卖中物权对变更的影响 | 第32-33页 |
| (三) 城乡规划许可变更的程序规制 | 第33-35页 |
| 五、对城乡规划许可变更的救济 | 第35-42页 |
| (一) 变更中的侵权 | 第35页 |
| (二) 侵权法律救济 | 第35-42页 |
| 1. 法律救济特征 | 第36页 |
| 2. 救济方式 | 第36-39页 |
| 3. 法律救济的隐患 | 第39-42页 |
| 六、城乡规划许可变更法律制度的完善构想 | 第42-51页 |
| (一) 确定城乡规划许可变更的条件 | 第42-43页 |
| (二) 规范对城乡规划许可变更程序的立法 | 第43-46页 |
| 1. 城乡规划许可变更的申请 | 第44页 |
| 2. 举行专家论证会 | 第44页 |
| 3. 城乡规划许可变更的公告 | 第44-45页 |
| 4. 城乡规划许可变更的公众参与 | 第45-46页 |
| 5. 作出城乡规划许可变更决定 | 第46页 |
| (三) 明确城乡规划许可变更中信赖保护请求权 | 第46-47页 |
| 1. 规划存续请求权 | 第46页 |
| 2. 规划执行请求权 | 第46页 |
| 3. 过渡措施和补救措施请求权 | 第46-47页 |
| 4. 补偿请求权 | 第47页 |
| (四) 确定对城乡规划许可变更的补偿标准 | 第47-48页 |
| (五) 完善城乡规划许可变更的司法救济的法律规定 | 第48-51页 |
| 1. 城乡规划许可变更诉讼中原告的主体资格 | 第48-49页 |
| 2. 城乡规划许可变更诉讼的审查强度 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |