| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、修订《税收征管法》的相关理论分析 | 第10-17页 |
| （一） 《税收征管法》的背景分析 | 第10-11页 |
| （二） 《税收征管法》的性质分析 | 第11-13页 |
| （三） 《税收征管法》的合理定位 | 第13-14页 |
| 1. 《税收征管法》与“税收基本法”的关系 | 第13页 |
| 2. 《税收征管法》的立法方向 | 第13-14页 |
| （四） 《税收征管法》的立法理念 | 第14-17页 |
| 1. 明确总体定位，遵循权力制约的理念 | 第14-15页 |
| 2. 以维护税务机关与纳税人之间的平等作为基本理念 | 第15-17页 |
| 二、《税收征管法》中程序规则的重构 | 第17-24页 |
| （一） 程序执行过程中存在的问题 | 第17-20页 |
| 1. 纳税申报执行过程中存在的问题 | 第17-18页 |
| 2. 税款征收程序执行过程中存在的不足 | 第18-19页 |
| 3. 税务检查过程中存在的缺陷 | 第19-20页 |
| （二） 对《税收征管法》中程序规则的重构 | 第20-24页 |
| 1. 纳税申报程序的完善 | 第20页 |
| 2. 税款征收程序的完善 | 第20-22页 |
| 3. 税务检查程序的完善 | 第22-24页 |
| 三、《税收征管法》中税务机关权力的规范 | 第24-31页 |
| （一） 税务机关在权力行使过程中存在的问题 | 第24-27页 |
| 1. 制度结构不合理，导致税务机关自由裁量权的扩张 | 第24-25页 |
| 2. 税务机构设置不合理，导致征税成本增加，征税权限难以协调 | 第25-26页 |
| 3. 税收保全与行政强制执行制度的不完善，导致税务机关的执行效力低 | 第26-27页 |
| （二） 对《税收征管法》中税务机关权力的规范 | 第27-31页 |
| 1. 完善征管法规范结构，防止税务机关自由裁量权的扩张 | 第27-28页 |
| 2. 完善税务机关的机构设置，建立部门协调机制 | 第28页 |
| 3. 完善税收保全与行政强制执行制度，提高税务机关的执行效力 | 第28-31页 |
| 四、《税收征管法》中纳税人权益的保护 | 第31-35页 |
| （一） 现行《税收征管法》中对纳税人权益保护的现状 | 第31-33页 |
| （二） 《税收征管法》中对纳税人权益保护制度的完善 | 第33-35页 |
| 1. 增加纳税人应当享有的基本权利 | 第33-34页 |
| 2. 完善纳税人权利保护机制 | 第34页 |
| 3. 化税务机关为纳税人服务的意识 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 后记 | 第38页 |
