| 中文摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 第一章 导论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第11-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-14页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 公共服务合同外包的相关理论阐述 | 第17-19页 |
| 1.3.1 新公共管理理论 | 第17页 |
| 1.3.2 公共选择理论 | 第17-18页 |
| 1.3.3 治理理论 | 第18页 |
| 1.3.4 公私合作理论 | 第18-19页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第19-21页 |
| 1.4.1 研究思路与框架 | 第19页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第19-21页 |
| 第二章 我国地方政府公共服务合同外包的发展阶段及特点 | 第21-24页 |
| 2.1 我国地方政府公共服务合同外包的发展阶段 | 第21-22页 |
| 2.1.1 20世纪90年代中后期上海等东部沿海城市开展试点 | 第21-22页 |
| 2.1.2 21世纪初合同外包逐渐向部分城市推广 | 第22页 |
| 2.1.3 近几年公共服务外包向纵深方向发展 | 第22页 |
| 2.2 我国地方政府公共服务合同外包的发展特点 | 第22-24页 |
| 2.2.1 推广地点由点及面 | 第22-23页 |
| 2.2.2 外包范围逐渐扩大 | 第23页 |
| 2.2.3 政策支持力度日益彰显 | 第23-24页 |
| 第三章 我国地方政府公共服务合同外包存在的问题及原因 | 第24-33页 |
| 3.1 合同发包方存在的问题及原因 | 第24-27页 |
| 3.1.1 公共服务外包合同界定不明确 | 第24-25页 |
| 3.1.2 政府购买服务法律法规不健全 | 第25-26页 |
| 3.1.3 合同招标操作不规范引发权力寻租 | 第26-27页 |
| 3.2 合同承包方存在的问题及原因 | 第27-29页 |
| 3.2.1 公共服务市场不成熟 | 第27-28页 |
| 3.2.2 社会服务力量市场竞争不足 | 第28-29页 |
| 3.3 其他方面存在的问题及原因 | 第29-33页 |
| 3.3.1 政府监管和监督政府不完善 | 第29-30页 |
| 3.3.2 第三方评估机制有待加强 | 第30-31页 |
| 3.3.3 社会公众参与度不高 | 第31-33页 |
| 第四章 完善地方政府公共服务合同外包的对策建议 | 第33-42页 |
| 4.1 提高政府合同外包能力 | 第33-36页 |
| 4.1.1 科学界定合同外包的市场化边界和规范其发展 | 第33-34页 |
| 4.1.2 多方调研使合同制定符合群众需求 | 第34-35页 |
| 4.1.3 重视信息公开增强合同外包的信息对称性 | 第35页 |
| 4.1.4 适时采取逆向合同外包 | 第35-36页 |
| 4.2 形成多元供给的市场服务体系 | 第36-38页 |
| 4.2.1 建立竞争性独立关系外包模式 | 第36-37页 |
| 4.2.2 重视发展非营利组织的力量 | 第37-38页 |
| 4.3 形成完善的监管、评估和保障体系 | 第38-42页 |
| 4.3.1 加强政府对购买服务的监管 | 第39页 |
| 4.3.2 加强对政府的问责和群众监督 | 第39-40页 |
| 4.3.3 完善第三方评估机制 | 第40-41页 |
| 4.3.4 探索有效的司法救济 | 第41-42页 |
| 第五章 结论语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第52页 |
