| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-22页 |
| （一）问题的提出：当代中国社会转型过程中的治道变革 | 第10-16页 |
| 1. 国家管理模式——公共管理模式——公共治理模式 | 第10-12页 |
| 2. 我国治理模式的转变与村民自治的演进历程 | 第12-13页 |
| 3. 公共治理模式下的村民自治 | 第13-15页 |
| 4. 村民自治与中国法治发展 | 第15-16页 |
| （二）理论基础与分析框架的界定：软法理论 | 第16-20页 |
| 1. 欧盟的开放协调机制及软法兴起 | 第16-17页 |
| 2. 软法亦法——软法对传统法的概念的突破 | 第17-19页 |
| 3. 软法的价值 | 第19-20页 |
| （三）本文的结构安排及研究方法 | 第20-22页 |
| 一、村民自治章程的语义与意义分析 | 第22-26页 |
| （一）村民自治章程的现有界定与分析 | 第22-24页 |
| 1. 村民自治章程的既有界定 | 第22-23页 |
| 2. 村民自治章程的法治意蕴 | 第23-24页 |
| （二）村民自治章程的软法属性 | 第24-26页 |
| 1. 软法的基本属性 | 第24页 |
| 2. 村民自治章程是一种软法 | 第24-26页 |
| 二、村民自治章程形成的软法机制 | 第26-32页 |
| （一）协商民主与软法形成 | 第26-29页 |
| 1. 国外协商民主理论的简要梳理 | 第26-27页 |
| 2. 国内协商民主理论的简要梳理 | 第27-28页 |
| 3. 协商民主与软法形成的一般机理 | 第28-29页 |
| （二）村民自治章程的协商机制 | 第29-32页 |
| 1. 村民自治章程形成中的协商机制 | 第29-30页 |
| 2. 村民自治章程形成中的协商机制意义分析 | 第30-32页 |
| 三、村民自治章程的内容分析 | 第32-39页 |
| （一）村民自治的核心关注 | 第32-35页 |
| 1. 当代中国农村发展中的焦点问题透视 | 第32-33页 |
| 2. 村民自治的核心关注 | 第33-35页 |
| （二）村民自治章程中的权力规制 | 第35-37页 |
| 1. 村民组织中的权力界定 | 第35-36页 |
| 2. 通过村民自治章程的权力规制 | 第36-37页 |
| （三）村民自治章程中的权利保障 | 第37-39页 |
| 1. 权利意识：从村民到公民转变中的关键环节 | 第37-38页 |
| 2. 起始与归宿：村民自治章程中的权利保障 | 第38-39页 |
| 四、村民自治章程实施的法律保障 | 第39-46页 |
| （一）当前村民自治章程的实施机制 | 第39-40页 |
| 1. 当前村民自治章程的实施机制概述 | 第39-40页 |
| 2. 当前村民自治章程的实施机制背后的观念支撑 | 第40页 |
| （二）当前村民自治章程实施的困境分析 | 第40-42页 |
| 1. 村民自治章程与硬法的冲突 | 第40-41页 |
| 2. 村民自治章程与硬法冲突的成因 | 第41-42页 |
| （三）村民自治章程与硬法在村民自治中的混合规制 | 第42-43页 |
| （四）村民自治章程实施的软法之维 | 第43-46页 |
| 1. 村民自治章程的实施主体 | 第43-44页 |
| 2. 村民自治章程的实施范围 | 第44-45页 |
| 3. 村民自治章程的实施程序 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录 | 第50-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第53页 |