| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 一、 绪论 | 第10-19页 |
| （一） 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10页 |
| 2. 选题意义 | 第10-11页 |
| （二） 研究思路与研究方法 | 第11-12页 |
| 1. 研究思路 | 第11页 |
| 2. 研究方法 | 第11-12页 |
| （三） 国内外相关文献综述 | 第12-19页 |
| 1. 国内相关文献综述 | 第12-16页 |
| 2. 国外相关文献综述 | 第16-19页 |
| （四） 本文的创新点 | 第19页 |
| 二、 软法范畴与和谐行政 | 第19-28页 |
| （一） 软法范畴 | 第19-23页 |
| 1. 软法的内涵、外延及特征 | 第19-22页 |
| 2. 软法与硬法的辨析 | 第22页 |
| 3. 软法之治 | 第22-23页 |
| （二） 和谐行政 | 第23-28页 |
| 1. 和谐行政提出的背景 | 第23-24页 |
| 2. 和谐行政的概念 | 第24-25页 |
| 3. 和谐行政的特征 | 第25-28页 |
| （三） 两者的辩证关系 | 第28页 |
| 三、 现行行政模式存在的问题与发展取向 | 第28-39页 |
| （一） 现行行政模式存在的问题 | 第28-35页 |
| 1. 行政主体方面的问题 | 第28-31页 |
| 2. 行政过程方面的问题 | 第31-33页 |
| 3. 行政客体方面的问题 | 第33-35页 |
| （二） 和谐行政：政府管理的发展取向 | 第35-39页 |
| 1. 和谐行政：政府管理科学发展的自然选择 | 第35-37页 |
| 2. 和谐行政：构建社会主义和谐社会的基本保障 | 第37页 |
| 3. 和谐行政：贯彻落实科学发展观的基本要求 | 第37-39页 |
| 四、 和谐行政呼唤软法之治 | 第39-49页 |
| （一） 软法之治体现和谐行政的和谐内涵 | 第40-42页 |
| （二） 软法之治体现和谐行政的民主内涵 | 第42-43页 |
| （三） 软法之治体现和谐行政的法治内涵 | 第43-45页 |
| （四） 软法之治体现和谐行政的责任内涵 | 第45-47页 |
| （五） 软法之治体现和谐行政的廉洁内涵 | 第47-49页 |
| 五、 和谐行政下软法之治的保障措施 | 第49-64页 |
| （一） 走向合作法：和谐行政下软法之治的平衡保障机制 | 第50-52页 |
| 1. 硬法和软法并行不悖 | 第51页 |
| 2. 软法适时硬法化 | 第51-52页 |
| 3. 区别对待硬法与软法的冲突 | 第52页 |
| （二） 走向协商民主：和谐行政下软法之治的合法保障机制 | 第52-55页 |
| 1. 注重民主协商、提倡双向互动的行政决策环节 | 第53-54页 |
| 2. 注重公开和谐、提倡公众参与的行政执行环节 | 第54页 |
| 3. 注重合作协调、提倡自愿参与的行政监督环节 | 第54-55页 |
| （三） 走向程序化：和谐行政下软法之治的规范保障机制 | 第55-58页 |
| 1. 正确界定软法的制定主体、制定权限以及适用范围 | 第56页 |
| 2. 严格软法制定的程序，保障相关主体的合法权益 | 第56-58页 |
| （四） 和谐行政文化：和谐行政下软法之治的文化保障机制 | 第58-60页 |
| 1. 行政可持续发展理念 | 第59页 |
| 2. 行政的公共理念 | 第59-60页 |
| 3. 行政公平正义理念 | 第60页 |
| 4. 行政廉洁自律理念 | 第60页 |
| （五） 健全相关制度体系：和谐行政下软法之治的制度保障 | 第60-64页 |
| 1. 宪法规制 | 第62页 |
| 2. 形式及内容规制 | 第62-63页 |
| 3. 责任规制 | 第63-64页 |
| 六、 结论 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 后记 | 第68页 |
