| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导言 | 第11-15页 |
| 一、问题的提出 | 第11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 三、研究现状 | 第12-14页 |
| 四、研究方法和论文框架 | 第14-15页 |
| 第一章 行政信访管辖概述 | 第15-35页 |
| 一、行政信访管辖界说 | 第15-26页 |
| （一） 行政管辖概念界说 | 第15-19页 |
| （二） 行政信访管辖概念界说 | 第19-21页 |
| （三） 行政信访管辖的特点 | 第21-26页 |
| 二、行政信访管辖分类 | 第26-34页 |
| （一） 三级处理程序分类 | 第26-28页 |
| （二） 行政信访管辖的递推性分类 | 第28-32页 |
| （三） 其他分类 | 第32-34页 |
| 三、行政信访管辖的功能 | 第34-35页 |
| （一） 有利于方便信访人信访 | 第34-35页 |
| （二） 有利于提高行政信访事项办结效率 | 第35页 |
| （三） 有利于建立责任型政府 | 第35页 |
| 第二章 行政信访管辖的立法现状及实践问题 | 第35-53页 |
| 一、行政信访管辖的立法现状 | 第36-45页 |
| （一） 规定了两类行政信访的管辖主体 | 第36-41页 |
| （二） 规定了不同种类的行政信访管辖 | 第41-42页 |
| （三） 规定了行政信访的管辖原则 | 第42-43页 |
| （四） 规定了违反行政信访管辖原则的法律责任 | 第43-45页 |
| 二、行政信访管辖的实践问题 | 第45-53页 |
| （一） 事务管辖中存在的问题 | 第45-48页 |
| （二） 地域管辖中的问题 | 第48-49页 |
| （三） 层级管辖中的问题 | 第49-53页 |
| （四） 法律责任追究问题 | 第53页 |
| 第三章 完善行政信访管辖制度的建议 | 第53-68页 |
| 一、完善行政信访管辖的确定原则 | 第54-58页 |
| （一） 方便信访人原则 | 第55页 |
| （二） 属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则 | 第55-56页 |
| （三） 依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则 | 第56页 |
| （四） 治标与治本相结合原则 | 第56-57页 |
| （五） 职权与责任一致原则 | 第57页 |
| （六） 紧急情况的特殊管辖原则 | 第57-58页 |
| 二、完善行政信访管辖的制度措施 | 第58-68页 |
| （一） 完善行政信访事务管辖 | 第58-60页 |
| （二） 完善行政信访地域管辖 | 第60-62页 |
| （三） 完善行政信访层级管辖 | 第62-67页 |
| （四） 完善违反行政信访管辖的责任制度 | 第67-68页 |
| 结语 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-75页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第75-76页 |
| 后记 | 第76-78页 |