| 内容摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-14页 |
| 前言 | 第14-18页 |
| 一、研究动机 | 第14页 |
| 二、研究意义 | 第14-17页 |
| 三、研究方法 | 第17-18页 |
| 第一章 行政法律规范冲突的一般理论 | 第18-37页 |
| 第一节 冲突的普遍性和调控的必要性 | 第18-26页 |
| 一、客观存在的冲突及其对社会发展的影响 | 第18-23页 |
| 二、对冲突的调控 | 第23-26页 |
| 第二节 行政法律规范冲突的界定 | 第26-37页 |
| 一、法学各领域对"法律冲突"的研究 | 第26-28页 |
| 二、行政法律规范冲突及其外延 | 第28-34页 |
| 三、行政法律规范冲突的内涵 | 第34-37页 |
| 第二章 行政法律规范冲突与我国现代法治发展 | 第37-52页 |
| 第一节 行政法律规范冲突与我国现代法治的发展背景 | 第37-44页 |
| 一、社会转型环境下的行政法律规范冲突 | 第37-39页 |
| 二、体制变革背景下的行政法律规范冲突 | 第39-42页 |
| 三、构建和谐社会背景下的行政法律规范冲突 | 第42-44页 |
| 第二节 行政法律规范冲突与我国行政法治的实现要件 | 第44-52页 |
| 一、行政法体系的统一与行政法律规范冲突 | 第44-45页 |
| 二、法治的价值取向与行政法律规范冲突 | 第45-47页 |
| 三、法律权威与行政法律规范冲突 | 第47-49页 |
| 四、法律的有效实施与行政法律规范冲突 | 第49-52页 |
| 第三章 国外行政法律规范冲突解决机制的比较 | 第52-81页 |
| 第一节 美国的法律规范冲突解决机制 | 第52-57页 |
| 一、联邦与州立法权限的划分 | 第52-54页 |
| 二、立法程序 | 第54-55页 |
| 三、法律适用规则 | 第55-56页 |
| 四、违宪审查与司法审查制度 | 第56-57页 |
| 第二节 英国的法律规范冲突解决机制 | 第57-63页 |
| 一、中央与地方立法权限的划分 | 第58-59页 |
| 二、立法程序 | 第59-61页 |
| 三、法律适用规则 | 第61-62页 |
| 四、违宪审查与司法审查制度 | 第62-63页 |
| 第三节 其他国家在法律规范冲突解决机制方面的特色之处 | 第63-74页 |
| 一、法国 | 第63-66页 |
| 二、德国 | 第66-70页 |
| 三、日本 | 第70-74页 |
| 第四节 对比与启发 | 第74-81页 |
| 一、单一制与联邦制——哪种国家结构形式更能促进法制的统一 | 第74-75页 |
| 二、两大法系的融合——判例的作用 | 第75-76页 |
| 三、立法程序民主化——多方参与和监督 | 第76-77页 |
| 四、法律位阶——特别问题的补充 | 第77-79页 |
| 五、违宪(违法)审查模式——我国的制度构建 | 第79-81页 |
| 第四章 行政法律规范冲突的根源——利益冲突 | 第81-103页 |
| 第一节 冲突根源 | 第81-82页 |
| 一、冲突的个性根源与社会根源 | 第81页 |
| 二、争夺利益是冲突产生的根源 | 第81-82页 |
| 第二节 法律与利益的关系 | 第82-88页 |
| 一、利益决定着法的产生、发展与变化 | 第83-86页 |
| 二、法律对利益的形成、实现和发展具有能动作用 | 第86-88页 |
| 第三节 法律所保护的利益 | 第88-91页 |
| 一、国家利益 | 第88-90页 |
| 二、集体利益 | 第90页 |
| 三、个人利益 | 第90-91页 |
| 第四节 利益冲突——行政法律规范冲突的根源 | 第91-103页 |
| 一、行政法律规范冲突根源于利益冲突 | 第91-92页 |
| 二、法律对利益冲突的平衡 | 第92-93页 |
| 三、对行政法律规范冲突中利益的重新梳理 | 第93-103页 |
| 第五章 目前我国行政法律规范冲突的解决机制 | 第103-132页 |
| 第一节 对"上位法优于下位法"的思考 | 第103-118页 |
| 一、立法缺位与法律冲突的区别——养路费征收案 | 第104-106页 |
| 二、上位法失效后,其实施性规定的效力——中国首例公民状告政府立法不作为案 | 第106-108页 |
| 三、"上位法优于下位法"规则的适用主体——河南洛阳"种子案" | 第108-115页 |
| 四、对上位法合法性和正当性的甄别——一则关于"强制婚前医学检查"的规定是否合法的事例 | 第115-118页 |
| 第二节 我国违法审查制度的作用 | 第118-125页 |
| 一、中国违法审查第一案——孙志刚案件 | 第119-122页 |
| 二、我国违法审查制度的缺陷 | 第122-125页 |
| 第三节 我国行政法律规范冲突的其他解决机制 | 第125-132页 |
| 一、立法权限的划分和立法程序的民主化 | 第125-127页 |
| 二、法律解释 | 第127-129页 |
| 三、备案审查与法规清理 | 第129-132页 |
| 第六章 解决我国行政法律规范冲突的根本路径 | 第132-151页 |
| 第一节 路径一:利益制约与协调 | 第132-142页 |
| 一、制约不正当利益 | 第133-139页 |
| 二、协调正当利益 | 第139-142页 |
| 第二节 路径二:权力界分与整合 | 第142-151页 |
| 一、权力背后的利益 | 第142-144页 |
| 二、立法权的界分和行政权的整合 | 第144-151页 |
| 结论 | 第151-154页 |
| 参考文献 | 第154-161页 |
| 后记 | 第161页 |
