| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一部分:改革试验区法律规制的必要性 | 第11-14页 |
| 一、对中央设立试验区行为进行法律规制的必要性 | 第11-12页 |
| 二、对试验区的发展进行法律规制的必要性 | 第12-14页 |
| 第二部分:各改革试验区设立过程的梳理 | 第14-27页 |
| 一、经济特区的设立 | 第14-17页 |
| 二、十四个沿海开放城市的确立 | 第17-19页 |
| 三、沿海经济开放区的设立 | 第19-22页 |
| 四、"新特区"的设立 | 第22-27页 |
| (一) 上海浦东成为第一个国家综合配套改革试验区 | 第22-23页 |
| (二) 天津滨海新区成为第二个"新特区" | 第23-24页 |
| (三) 成都市、重庆市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区 | 第24-27页 |
| 第三部分:改革试验区相关法律问题探讨 | 第27-40页 |
| 一、各地区的平等发展权问题 | 第27-31页 |
| 二、改革试验区的法律依据 | 第31-32页 |
| 三、改革试验区的设立机构 | 第32-33页 |
| 四、改革试验区的概念与设立标准 | 第33-34页 |
| 五、改革试验区设立的程序 | 第34-35页 |
| 六、改革试验区的权利与义务 | 第35-40页 |
| 第四部分:对试验区法律规制的构想 | 第40-54页 |
| 一、制定《试验区基本法》涉及的几个基本问题的探讨 | 第41-44页 |
| (一) 改革试验区立法的功能定位 | 第41-42页 |
| (二) 改革试验区立法的效力等级 | 第42-43页 |
| (三) 改革试验区立法的宪法依据 | 第43-44页 |
| 二、对中央随意分配优惠政策规制办法的思考 | 第44-46页 |
| 三、对我国改革试验区法律框架的具体构想 | 第46-54页 |
| (一) 在立法中明确改革试验区的概念及设立权的归属 | 第47-48页 |
| (二) 在立法中明确改革试验区的功能性定位、设立标准与设立程序 | 第48-49页 |
| (三) 在立法中明确各改革试验区的权利与义务 | 第49-51页 |
| (四) 为改革试验区设立统一的管理机构 | 第51-52页 |
| (五) 设置改革试验区的监督机构 | 第52-54页 |
| 第五部分:结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
