| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-9页 |
| 第一章 行政价值及其生成的界定 | 第9-18页 |
| 第一节 行政价值的涵义及特征 | 第9-12页 |
| 一、价值的涵义 | 第9-10页 |
| 二、行政价值的涵义 | 第10-12页 |
| 第二节 行政价值生成的涵义及特征 | 第12-15页 |
| 一、行政价值生成的涵义 | 第12-13页 |
| 二、行政价值生成的特征 | 第13-15页 |
| 第三节 行政价值生成的过程 | 第15-18页 |
| 一、行政价值认识阶段 | 第15-16页 |
| 二、行政价值抉择阶段 | 第16-17页 |
| 三、行政价值形成阶段 | 第17页 |
| 四、行政价值实现阶段 | 第17-18页 |
| 第二章 行政价值生成的基础与条件 | 第18-31页 |
| 第一节 行政价值生成的基础 | 第18-21页 |
| 一、“需要”的哲学阐释 | 第18-19页 |
| 二、行政价值生成的基础——行政价值主体需要 | 第19-21页 |
| 第二节 行政价值生成的条件 | 第21-24页 |
| 一、行政价值生成的客观条件 | 第21-22页 |
| 二、行政价值生成的主观条件 | 第22-24页 |
| 第三节 行政价值生成的逆向制约因素分析 | 第24-26页 |
| 一、行政活动规律的制约 | 第25页 |
| 二、行政价值主体自身规定性的制约 | 第25-26页 |
| 第四节 行政价值生成的机制分析 | 第26-31页 |
| 一、行政价值主体需要是行政价值生成的起点和内在动因 | 第26-27页 |
| 二、公共利益是行政价值生成的指针与评价标准 | 第27-28页 |
| 三、行政实践主体的认可是行政价值生成的必要条件 | 第28页 |
| 四、行政理念和行政理论是行政价值生成的承接点 | 第28-29页 |
| 五、行政生态状况是行政价值生成的现实环境 | 第29页 |
| 六、小结 | 第29-31页 |
| 第三章 行政价值生成的内容与结构 | 第31-49页 |
| 第一节 行政价值生成的内容 | 第31-44页 |
| 一、传统公共行政时期行政价值生成的内容 | 第31-36页 |
| 二、新公共行政时期行政价值生成的内容 | 第36-40页 |
| 三、新公共管理时期行政价值生成的内容 | 第40-44页 |
| 第二节 行政价值生成的结构 | 第44-49页 |
| 一、行政价值生成的外在结构 | 第44-46页 |
| 二、行政价值生成的内在结构 | 第46-49页 |
| 第四章 当代中国行政价值生成的现状与展望 | 第49-58页 |
| 第一节 当代中国行政价值生成的现状 | 第49-54页 |
| 一、改革开放以来我国行政价值生成的内容 | 第49-51页 |
| 二、我国行政价值生成中存在的问题及对策 | 第51-54页 |
| 第二节 我国行政价值生成的展望 | 第54-58页 |
| 一、重塑行政价值主体，厘清政府与社会、市场的关系 | 第54-55页 |
| 二、更加突出公平的行政价值目标 | 第55-56页 |
| 三、确立以服务为基础的新效率观 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第64-65页 |