| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 第一章 土地利用法律制度的历史发展 | 第8-13页 |
| 一、国外(地区)土地利用制度的概况 | 第8-10页 |
| (一) 大陆法系国家土地利用法律制度 | 第8-10页 |
| 二、我国国有土地使用权出让制度的建立与发展 | 第10-13页 |
| (一) 无偿使用制度到有偿使用制度的转变 | 第11页 |
| (二) 建立以市场调节为主的土地使用权资源配置机制 | 第11-13页 |
| 第二章 国有土地使用权出让制度的理论基础 | 第13-19页 |
| 一、所有权与使用权分离——物权理论基础 | 第13-15页 |
| 二、土地所有到土地利用为中心的理念转变 | 第15-16页 |
| 三、国有土地使用权出让行为是民事行为 | 第16-19页 |
| 第三章 国有土地使用权出让制度分析 | 第19-26页 |
| 一、国有土地使用权出让制度现行法律体系 | 第19页 |
| 二、国有土地使用权出让主体 | 第19-20页 |
| 三、国有土地使用权出让方式 | 第20-23页 |
| (一) 招牌挂方式市场运行情况分析 | 第20-21页 |
| (二) 特殊的土地使用权出让方式—土地使用权出资 | 第21-23页 |
| 四、土地使用权期限权利 | 第23-24页 |
| 五、土地使用权出让与土地登记制度衔接 | 第24-26页 |
| 第四章 国有土地使用权出让法律制度的完善 | 第26-33页 |
| 一、明晰立法体系 | 第26页 |
| 二、土地使用权出让市场民事立法 | 第26-31页 |
| (一) 明确出让主体，建立和完善土地使用权出让经营授权代理制度 | 第26-28页 |
| (二) 强化土地使用权招拍挂出让方式，严格控制协议出让土地的适用 | 第28-29页 |
| (三) 修改土地使用权期限 | 第29-30页 |
| (四) 完善土地使用权续期制度 | 第30页 |
| (五) 完善充实土地登记制度 | 第30-31页 |
| 三、土地使用权出让行政立法 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
