| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 0 前言 | 第12页 |
| 1 行政立法成本—效益分析制度概论 | 第12-24页 |
| ·行政立法成本—效益分析的理论基础 | 第13-15页 |
| ·法作为国家向社会提供的公共产品，是一种资源，具有稀缺性 | 第13-14页 |
| ·“人是其自利的理性最大化者” | 第14页 |
| ·科斯定理 | 第14-15页 |
| ·行政立法成本与行政立法效益的基本内涵 | 第15-17页 |
| ·行政立法成本释义 | 第15页 |
| ·行政立法效益释义 | 第15页 |
| ·行政立法成本与行政立法效益的关系 | 第15-17页 |
| ·行政立法成本—效益分析 | 第17-20页 |
| ·行政立法自身成本 | 第17-18页 |
| ·行政立法的社会成本 | 第18-19页 |
| ·行政立法的机会成本和边际成本 | 第19-20页 |
| ·行政立法效益分析 | 第20-23页 |
| ·行政立法的经济效益 | 第20-21页 |
| ·行政立法的政治效益 | 第21页 |
| ·行政立法的社会效益 | 第21-22页 |
| ·行政立法的时间效益和边际效益 | 第22-23页 |
| ·行政立法成本—效益分析对行政立法的影响和意义 | 第23-24页 |
| ·行政立法成本—效益分析与行政立法决策 | 第23-24页 |
| ·行政立法成本—效益分析与行政立法程序 | 第24页 |
| ·行政立法成本—效益分析与行政立法评估 | 第24页 |
| 2 我国进行行政立法成本—效益的必要性 | 第24-32页 |
| ·我国行政立法的现状审视 | 第24-26页 |
| ·行政立法的含义 | 第24-25页 |
| ·我国行政立法的阶段性发展概况 | 第25-26页 |
| ·我国行政立法的成就 | 第26页 |
| ·我国进行行政立法成本—效益的必要性 | 第26-30页 |
| ·国外进行行政立法成本—效益分析的成功经验及启发 | 第26-28页 |
| ·我国行政立法中存在的问题 | 第28-30页 |
| ·对我国行政立法进行成本—效益分析的研究价值和意义 | 第30-32页 |
| 3 青岛市行政立法成本—效益的实证分析 | 第32-41页 |
| ·以青岛市行政立法为例进行成本—效益分析的原因 | 第32页 |
| ·地方行政立法的含义 | 第32页 |
| ·以青岛市行政立法为例进行成本—效益分析的原因和意义 | 第32页 |
| ·青岛市行政立法的现有做法及效果 | 第32-34页 |
| ·青岛市行政立法的现有做法 | 第32-33页 |
| ·青岛市行政立法的效果 | 第33-34页 |
| ·青岛市行政立法成本—效益分析缺失的主要表现 | 第34-40页 |
| ·立法缺乏必要的成本投入 | 第34页 |
| ·执法困难、守法昂贵 | 第34-39页 |
| ·立法的机会成本高、违法的机会成本低 | 第39-40页 |
| ·立法效益低下、立法目的落空 | 第40页 |
| ·青岛市行政立法成本—效益分析缺失的原因及影响 | 第40-41页 |
| ·成本—效益分析缺失的原因 | 第40-41页 |
| ·成本—效益分析缺失的影响 | 第41页 |
| 4 关于进一步完善我国行政立法成本—效益分析的对策、建议和相关措施 | 第41-59页 |
| ·完善我国行政立法的规划制度 | 第42-44页 |
| ·加强调查研究工作，制定符合我国客观实际的立法规划 | 第42-43页 |
| ·在审议立法项目时，要进行充分的科学论证 | 第43页 |
| ·充分发挥行政立法机关在编制立法规划中的作用 | 第43页 |
| ·制定完善的立法规划审批制度 | 第43-44页 |
| ·立法规划的调整或变更要规范化、程序化 | 第44页 |
| ·重视我国行政立法程序的整合与完善，加强完善立项工作 | 第44-48页 |
| ·加快建立我国行政立法立项的成本—效益分析制度 | 第45页 |
| ·要注意维护我国行政立法同国家法制的统一和内部的协调 | 第45-46页 |
| ·改进我国行政立法立项的提出机制 | 第46页 |
| ·根据我国的实际，建立我国行政立法项目立项评估体系 | 第46-47页 |
| ·防止政府部门利益倾向的对策 | 第47-48页 |
| ·加快建立和完善我国行政立法听证制度 | 第48-50页 |
| ·制定和完善普遍适用的行政立法听证规则 | 第48-49页 |
| ·细化行政立法听证的适用范围 | 第49页 |
| ·确立听证参加人的遴选原则和规则 | 第49页 |
| ·明确听证参加人的权利义务 | 第49-50页 |
| ·完善行政立法听证具体程序 | 第50页 |
| ·确认行政立法听证结果的效力 | 第50页 |
| ·合理配置与有效利用我国行政立法资源 | 第50-53页 |
| ·创新行政立法资源配置与利用的机制和制度 | 第51-52页 |
| ·提高地方立法资源有效利用的具体措施 | 第52-53页 |
| ·加快建立我国行政立法效果评估制度，完善立法“回头看”制度 | 第53-56页 |
| ·建立立法效果评估制度的重要意义 | 第53-54页 |
| ·我国行政立法效果评估制度的构建 | 第54-56页 |
| ·加强完善我国行政立法监督机制 | 第56-59页 |
| ·我国行政立法监督机制的现状及存在问题 | 第56-57页 |
| ·完善我国行政立法监督机制的对策 | 第57-59页 |
| 结束语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第63页 |
