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试论行政程序参与原则

摘要第1-6页
ABSTRACT第6-9页
第1章 引 言第9-15页
   ·选题背景与研究意义第9-10页
   ·文献综述第10-15页
第2章 参与原则是行政程序法的基本原则第15-26页
   ·参与原则的内涵分析第15-20页
     ·相对人参与行政程序的实质是发表意见第15-16页
     ·相对人的意见是否被采纳取决于行政主体第16-19页
     ·“有效作用说”夸大了相对人意见的作用第19页
     ·意见应受重视:一个恰当的表述第19-20页
   ·正当原则是对参与原则和公正原则的重复第20-21页
   ·参与原则的基本要求第21-22页
   ·参与原则的地位:行政程序法的基本原则第22-26页
     ·参与原则具有根本性第23-25页
     ·参与原则具有规范性第25页
     ·参与原则具有普遍性第25-26页
第3章 听取意见制度是参与原则的核心体现第26-32页
   ·我国听取意见具体形式的类型化第26-27页
   ·听证制度第27-28页
   ·公听会制度第28-30页
   ·陈述意见制度第30-32页
第4章 参与原则的保障及实现条件第32-38页
   ·行政程序制度的建立和完善第32-34页
     ·行政公开制度第32-33页
     ·行政案卷制度第33-34页
   ·结社自由和社会团体的成熟第34-35页
   ·信息技术的迅猛发展第35-37页
   ·有力的司法审查第37页
   ·行政人员的良好素质第37-38页
第5章 参与原则在行政程序中的立法思考第38-41页
   ·域外参与原则的立法现状第38-39页
   ·参与原则法律化的宪法依据第39页
   ·参与原则的具体立法构思第39-41页
结语第41-43页
参考文献第43-46页
致谢第46-47页
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录第47页

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