| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 导论 | 第11-21页 |
| 一、研究背景、研究目的和意义 | 第11-14页 |
| （一） 研究背景 | 第11-12页 |
| （二） 研究目的 | 第12-13页 |
| （三） 研究意义 | 第13-14页 |
| 二、研究文献综述 | 第14-18页 |
| （一） 我国城镇居民基本医疗保险制度的研究现状 | 第14-16页 |
| （二） 政府主导下的医改研究 | 第16-18页 |
| 三、研究思路、研究方法及资料来源 | 第18-19页 |
| （一） 研究思路 | 第18-19页 |
| （二） 研究方法及资料来源 | 第19页 |
| 四、论文研究的难点与创新点 | 第19-21页 |
| （一） 难点 | 第19-20页 |
| （二） 拟创新点 | 第20-21页 |
| 第一章 政府主导城镇居民基本医疗保险的理论分析 | 第21-33页 |
| 一、医疗保险的产生与发展 | 第21-25页 |
| （一） 医疗保险的涵义 | 第21页 |
| （二） 医疗保险的起源与发展 | 第21-23页 |
| （三） 我国医疗保险制度的历史沿革 | 第23-25页 |
| 二、政府主导的理论基础 | 第25-26页 |
| （一） 政府职能的内涵 | 第25页 |
| （二） 政府主导的范围 | 第25-26页 |
| 三、城镇居民基本医疗保险制度运行中政府主导的必要性分析 | 第26-29页 |
| （一） 社会医疗保险的公共物品属性 | 第26-27页 |
| （二） 医疗市场的失灵 | 第27-28页 |
| （三） 社会对公平正义的诉求 | 第28-29页 |
| （四） 政策主体的责任 | 第29页 |
| 四、政府责任的定位 | 第29-33页 |
| （一） 充当制度的供给者，形成医疗保障的长效机制 | 第30页 |
| （二） 充当制度的宣传者，提高居民参保率 | 第30-31页 |
| （三） 充当财政的投入者，保证基金的有效使用 | 第31-32页 |
| （四） 充当制度运行的监管者，完善制约机制 | 第32-33页 |
| 第二章 长春市城镇居民基本医疗保险制度建设情况 | 第33-46页 |
| 一、我国城镇居民基本医疗保险制度概述 | 第33-35页 |
| （一） 制度设计的背景和目的 | 第33页 |
| （二） 制度建设情况 | 第33-34页 |
| （三） 制度实施现状 | 第34-35页 |
| 二、长春市城镇居民基本医疗保险制度建设情况 | 第35-44页 |
| （一） 长春市概况 | 第35-36页 |
| （二） 长春市城镇居民基本医疗保险制度的起步阶段 | 第36-39页 |
| （三） 长春市城镇居民基本医疗保险制度的调整阶段 | 第39-44页 |
| 三、长春市城镇居民基本医疗保险制度设计的特点 | 第44-46页 |
| （一） 结合实际有所创新 | 第44-45页 |
| （二） 充分体现福利性 | 第45页 |
| （三） 极力实现互济性 | 第45-46页 |
| 第三章 长春市城镇居民基本医疗保险制度运行效果评价 | 第46-60页 |
| 一、调查设计 | 第46-47页 |
| （一） 调查目的 | 第46页 |
| （二） 调查内容 | 第46页 |
| （三） 调查方法 | 第46-47页 |
| 二、长春市城镇居民基本医疗保险制度运行效果分析 | 第47-57页 |
| （一） 调查对象基本信息概况 | 第47-48页 |
| （二） 居民对制度的知晓度分析 | 第48-50页 |
| （三） 居民的参保意愿分析 | 第50-52页 |
| （四） 居民对制度的满意度分析 | 第52-55页 |
| （五） 居民对医疗服务的需求量分析 | 第55-57页 |
| 三、城镇居民基本医疗保险制度在运行中存在的问题 | 第57-60页 |
| （一） 参保对象界定模糊，边缘群体医疗保障缺失 | 第57页 |
| （二） 制度的宣传力度不够 | 第57-58页 |
| （三） 逆向选择影响参保率 | 第58页 |
| （四） 保大病原则，受益面有限 | 第58页 |
| （五） 统筹层次低，异地就医困难 | 第58-59页 |
| （六） 基金使用和管理尚存在问题 | 第59页 |
| （七） 基层医疗服务机构服务水平较低 | 第59-60页 |
| 第四章 提升城镇居民基本医疗保险制度绩效的途径 | 第60-69页 |
| 一、进一步优化制度设计，增强制度吸引力 | 第60-62页 |
| （一） 科学划分参保范围 | 第60-61页 |
| （二） 提高医保待遇水平 | 第61-62页 |
| （三） 设计科学的激励机制 | 第62页 |
| 二、加大制度宣传力度，提高制度的认知度 | 第62-63页 |
| 三、充分发挥制度运行的监管职能，完善约束机制 | 第63-65页 |
| （一） 加强法制化管理 | 第63-64页 |
| （二） 建立健全基金管理机制 | 第64页 |
| （三） 信息公开，营造良好的舆论监督氛围 | 第64-65页 |
| 四、实现医保经办管理资源的优化整合 | 第65-66页 |
| （一） 加强信息系统的建设 | 第65页 |
| （二） 提高医保工作人员素质 | 第65-66页 |
| （三） 建立长效筹资机制 | 第66页 |
| 五、积极推进医疗医药体制配套改革，构建多层次医疗保障体系 | 第66-69页 |
| （一） 注重社区医疗机构建设 | 第66-67页 |
| （二） 初步建立国家基本药物制度 | 第67页 |
| （三） 整合制度“碎片化”，做好各保险制度间的衔接 | 第67-69页 |
| 结论与展望 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 附录：调查问卷 | 第74-77页 |
| 攻读硕士期间的科研成果 | 第77-78页 |
| 后记 | 第78页 |
