| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| ·选题背景 | 第8-11页 |
| ·和谐社会——痛定思痛后的抉择 | 第8-9页 |
| ·和谐社会要义及与城管综合行政执法之间的关系 | 第9-11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·提高城市管理水平 | 第11页 |
| ·转变政府职能，促进行政体制改革 | 第11页 |
| ·以成都市实践为例，为综合执法体制改革提供制度建设方案 | 第11-12页 |
| ·相关研究综述 | 第12-13页 |
| ·论文分析架构 | 第13-14页 |
| ·重点 | 第13页 |
| ·难点 | 第13-14页 |
| ·本文创新点 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14-16页 |
| 2. 城市管理综合行政执法理论研究 | 第16-21页 |
| ·城市管理综合行政执法的理论基础 | 第16-17页 |
| ·权力分立与制衡理论 | 第16-17页 |
| ·系统集成管理理论 | 第17页 |
| ·城市管理综合行政执法的可行性与必要性 | 第17-19页 |
| ·城市管理综合行政执法的可行性 | 第18页 |
| ·城市管理综合行政执法的必要性 | 第18-19页 |
| ·综合执法改革的法律依据 | 第19-21页 |
| 3 城市管理综合行政执法改革现状概述 | 第21-26页 |
| ·综合行政执法内涵 | 第21-22页 |
| ·城管综合行政执法缘起 | 第22-23页 |
| ·城市管理综合行政执法范围 | 第23-24页 |
| ·城市管理综合行政执法机构设置 | 第24-26页 |
| 4 城市管理综合执法实践存在难题及原因分析 | 第26-31页 |
| ·城市管理综合行政执法实践难题 | 第26-28页 |
| ·无照流动经营——“猫捉老鼠”的游戏 | 第26页 |
| ·城郊结合部——城管综合治理的试金石 | 第26-27页 |
| ·少数民族外来人口——不可碰触的高压线 | 第27-28页 |
| ·暴力抗法——城管治理难点之中的难点 | 第28页 |
| ·执法困境原因分析 | 第28-31页 |
| ·一般性原因 | 第29-30页 |
| ·制度性障碍 | 第30-31页 |
| 5 解决城市管理综合执法困境及其对策分析 | 第31-46页 |
| ·走出执法困境——一般措施 | 第31-37页 |
| ·法律法规体系的完善 | 第31-32页 |
| ·管理理念上的更新 | 第32-33页 |
| ·根据不同对象有针对性执法 | 第33-34页 |
| ·建立疏导长效机制 | 第34-35页 |
| ·建立公安协同机制 | 第35-36页 |
| ·恒常、专项治理并举 | 第36-37页 |
| ·加强社会法制教育 | 第37页 |
| ·走出执法困境——和谐社会理念中的“大城管” | 第37-46页 |
| ·“大城管”——城管发展趋势 | 第38-39页 |
| ·“大城管”基础——核心城区网格化管理 | 第39-40页 |
| ·“大城管”核心——条块结合，以块(社区)为主 | 第40-42页 |
| ·“大城管”未来——农村建设和管理(社会主义新农村建设) | 第42-46页 |
| 6 结束语 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-54页 |
| 在研期间科研成果 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |