| 前言 | 第1-11页 |
| 1、我国个人所得税法概述 | 第11-12页 |
| 2、中外个人所得税法的比较 | 第12-22页 |
| 2．1 中外个人所得税制度的宏观差异 | 第12-18页 |
| 2．1．1 中外个人所得税在税制体系中地位的差异 | 第12-14页 |
| 2．1．2 中外个人所得税税制模式的差异 | 第14-16页 |
| 2．1．3 中外个人所得税的作用差异 | 第16-17页 |
| 2．1．4 中外个人所得税负担的差异 | 第17-18页 |
| 2．2 中外个人所得税制度的微观差异 | 第18-22页 |
| 2．2．1 税率和税率档次不同 | 第18-19页 |
| 2．2．2 税基不同 | 第19页 |
| 2．2．3 个人所得税扣除政策不同 | 第19-20页 |
| 2．2．4 个人所得税征管手段的差异 | 第20-21页 |
| 2．2．5 税收管理体制的差异 | 第21-22页 |
| 3、我国个人所得税法所存在的问题 | 第22-40页 |
| 3．1 社会现实中所反映出的问题 | 第22-26页 |
| 3．1．1 个人所得税起不到应有的调节收入分配的作用 | 第22-23页 |
| 3．1．2 个人收入多元化、分散化，加大了征税的难度 | 第23-24页 |
| 3．1．3 行政干预屡纠不绝，严重影响个人所得税征收 | 第24页 |
| 3．1．4 宣传普及效果不理想，纳税意识较弱 | 第24-25页 |
| 3．1．5 发挥财政收入作用不强、调节收入分配存在严重缺陷 | 第25-26页 |
| 3．2 个人所得税立法中所反映的问题 | 第26-33页 |
| 3．2．1 税收立法层次不高以及宪法规定的缺失 | 第26-27页 |
| 3．2．2 现行分类所得税制不合理 | 第27-29页 |
| 3．2．3 税率、税率档次中所存在的问题 | 第29-31页 |
| 3．2．4 课税范围过窄，税基小 | 第31-32页 |
| 3．2．5 其它问题 | 第32-33页 |
| 3．3 个人所得税征管中、司法中所存在的问题 | 第33-40页 |
| 3．3．1 征管权、收益权归属不当 | 第33-35页 |
| 3．3．2 纳税申报制度不健全，缺乏征管前提 | 第35页 |
| 3．3．3 征管力量不足，征管手段单一 | 第35-36页 |
| 3．3．4 征管执法力度不够，处罚难以从严 | 第36-37页 |
| 3．3．5 税务代理机构发展缓慢 | 第37页 |
| 3．3．6 税务稽查力量较弱，不能对纳税人收入有效监控 | 第37-38页 |
| 3．3．7 对税务征管工作缺乏有效的监督 | 第38-39页 |
| 3．3．8 我国税务司法中所存在的问题 | 第39-40页 |
| 4、借鉴先进经验，改革我国的个人所得税法 | 第40-67页 |
| 4．1 个人所得税立法方面的改革和完善 | 第40-53页 |
| 4．1．1 在宪法中确立税法的基本原则 | 第40-42页 |
| 4．1．2 个人所得税征收权、收益权收归中央 | 第42-43页 |
| 4．1．3 改革分类所得税制为分类和综合相结合的所得税制 | 第43-44页 |
| 4．1．4 扩大税基 | 第44-47页 |
| 4．1．5 降低税率，减少税率档次 | 第47-48页 |
| 4．1．6 确定合理的扣除政策 | 第48-51页 |
| 4．1．7 切实推行个人所得税双向申报制度 | 第51-53页 |
| 4．1．8 其他方面的改革 | 第53页 |
| 4．2 我国个人所得税制度征管方面的改革 | 第53-62页 |
| 4．2．1 逐步建立个人收入控制体系 | 第54-55页 |
| 4．2．2 充分利用现代化的征管工具 | 第55-56页 |
| 4．2．3 规范税务代理工作 | 第56-57页 |
| 4．2．4 借鉴先进制度，完善个人所得税征管手段 | 第57-58页 |
| 4．2．5 加大税务稽查力度 | 第58-59页 |
| 4．2．6 充实征管力量、提高征管人员素质，优化税收服务 | 第59-61页 |
| 4．2．7 改革我国现行税务管理组织设置 | 第61-62页 |
| 4．3 我国个人所得税司法方面的改革 | 第62-67页 |
| 4．3．1 排除行政干预，依法行事 | 第62-63页 |
| 4．3．2 强化监督机制 | 第63-64页 |
| 4．3．3 通过法律途径救济，维护合法利益 | 第64-66页 |
| 4．3．4 设置专门的税务司法机构 | 第66-67页 |
| 结语 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-72页 |
| 致谢 | 第72页 |
