| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-13页 |
| 1 导言 | 第13-25页 |
| 1．1 选题背景 | 第13-16页 |
| 1．2 问题阐述 | 第16-19页 |
| 1．3 选题意义 | 第19-22页 |
| 1．4 论文概览 | 第22-25页 |
| 2 文献综述 | 第25-73页 |
| 2．1 中国经济转轨与政府变革概览 | 第25-30页 |
| 2．2 转型的基本涵义 | 第30-32页 |
| 2．3 政治学视野中政府起源、本质和目的的简述 | 第32-36页 |
| 2．3．1 政府的定义与类别 | 第32-34页 |
| 2．3．2 政府的起源与本质 | 第34-35页 |
| 2．3．3 政府的目的 | 第35-36页 |
| 2．4 政府经济角色理论回顾 | 第36-45页 |
| 2．4．1 自由主义的政府职能理论 | 第36-40页 |
| 2．4．2 干预主义的政府职能理论 | 第40-43页 |
| 2．4．3 发展经济学中的政府角色与世界银行的新概括 | 第43-45页 |
| 2．5 当前国外政府研究综述 | 第45-56页 |
| 2．5．1 新公共管理 | 第46-47页 |
| 2．5．2 重塑政府 | 第47-50页 |
| 2．5．3 电子政府 | 第50-52页 |
| 2．5．4 政府未来的治理模式 | 第52-53页 |
| 2．5．5 治理与善治 | 第53-55页 |
| 2．5．6 简要评论 | 第55-56页 |
| 2．6 当前国内政府角色研究现状 | 第56-71页 |
| 2．6．1 政府研究概况 | 第56-57页 |
| 2．6．2 政府角色现状研究述评 | 第57-62页 |
| 2．6．3 政府角色应该是什么? | 第62-67页 |
| 2．6．4 政府职能的决定因素 | 第67-68页 |
| 2．6．5 政府职能转换与政府改革 | 第68-70页 |
| 2．6．6 市县政府角色研究 | 第70-71页 |
| 2．6．7 需要进一步研究的问题 | 第71页 |
| 2．7 本章小结与讨论 | 第71-73页 |
| 3． 研究方法 | 第73-82页 |
| 3．1 研究设计 | 第73-78页 |
| 3．1．1 基本概念的界定 | 第73-74页 |
| 3．1．2 研究的问题与研究的方法 | 第74-78页 |
| 3．2 数据收集方法 | 第78-80页 |
| 3．3 数据处理方法 | 第80-82页 |
| 4． 转轨经济中政府的角色定位:多视角的分析 | 第82-123页 |
| 4．1 政府是什么?应该是什么? | 第82-86页 |
| 4．1．1 政府是什么? | 第82-85页 |
| 4．1．2 政府应该是什么? | 第85-86页 |
| 4．2 经济学视角的政府角色定位 | 第86-97页 |
| 4．2．1 从自由主义看转轨经济中政府的角色定位 | 第87-90页 |
| 4．2．2 从干预主义看转轨经济中政府角色定位 | 第90-94页 |
| 4．2．3 从市场增进论看转轨经济中政府角色定位 | 第94-97页 |
| 4．3 区域经济发展内涵与转轨经济中地方政府角色定位 | 第97-105页 |
| 4．3．1 区域经济发展的内涵 | 第97-99页 |
| 4．3．2 转轨经济中地方政府角色定位 | 第99-102页 |
| 4．3．3 一个增进区域经济能力的案例 | 第102-105页 |
| 4．4 社会资本积累与转轨经济中地方政府角色定位 | 第105-111页 |
| 4．4．1 社会资本 | 第107-109页 |
| 4．4．2 社会资本的形成 | 第109-110页 |
| 4．4．3 政府在社会资本积累中的角色 | 第110-111页 |
| 4．5 发达市场国家的地方政府角色对我国地方政府角色定位的借鉴—案例分析 | 第111-115页 |
| 4．5．1 蒙哥玛利县概况 | 第111-112页 |
| 4．5．2 从蒙哥玛利县政府组织看其在社会经济中的角色 | 第112-113页 |
| 4．5．3 从蒙哥玛利的财政收入与支出看其在社会经济中的角色 | 第113-115页 |
| 4．6 以民为本，公正协调:政府角色定位的基本原则 | 第115-121页 |
| 4．6．1 经验证明:政府以民为本促进了区域经济的高速增长 | 第115-118页 |
| 4．6．2 公正协调是以民为本的自然推论 | 第118-119页 |
| 4．6．3 公正协调也是现实发展的要求 | 第119页 |
| 4．6．4 政府如何“以民为本”? | 第119-121页 |
| 4．7 本章小结与讨论 | 第121-123页 |
| 5． 转轨经济中地方政府角色的描述性实证分析 | 第123-158页 |
| 5．1 如何观察地方政府在转轨经济中的角色? | 第123-128页 |
| 5．1．1 转轨经济中地方政府角色的分析框架 | 第124-127页 |
| 5．1．2 几个主要的信息收集方法 | 第127-128页 |
| 5．2 转轨经济中地方政府机构设置与职能规范的文本分析:以绍兴县为例 | 第128-135页 |
| 5．2．1 地方政府机构设置—以绍兴县为例 | 第128-129页 |
| 5．2．2 转轨经济中市县政府职能规范 | 第129-135页 |
| 5．3 转轨经济中地方政府的实际角色 | 第135-145页 |
| 5．3．1 从政府支出占GDP比例看政府角色 | 第135-141页 |
| 5．3．2 从财政支出结构看政府角色 | 第141-145页 |
| 5．4 转轨经济中地方政府的实际角色 | 第145-147页 |
| 5．4．1 问卷调查法在政府角色研究中的作用与局限 | 第145页 |
| 5．4．2 问卷调查反映的浙江市县政府角色 | 第145-147页 |
| 5．5 浙江省市县政府角色适应市场化程度的测算 | 第147-157页 |
| 5．5．1 政府角色适应市场化程度的内涵界定 | 第147-148页 |
| 5．5．2 浙江部分市县政府角色适应市场化程度的测算 | 第148-154页 |
| 5．5．3 政府角色适应市场化程度与人均GDP | 第154-157页 |
| 5．6 本章小结与讨论 | 第157-158页 |
| 6． 转轨经济中地方政府角色错位与行为异化的案例分析 | 第158-175页 |
| 6．1 关于政府角色定位的进一步思考 | 第158-161页 |
| 6．1．1 政府角色定位的逻辑预设 | 第158-159页 |
| 6．1．2 政府角色定位博弈论视角的概括 | 第159-161页 |
| 避免社会落入“囚徒困境” | 第159-161页 |
| 6．2 当前政府角色定位中存在的错位问题 | 第161-167页 |
| 6．2．1 政府角色定位中缺位问题 | 第161-164页 |
| 6．2．2 政府角色定位中越位问题 | 第164-166页 |
| 6．2．3 政府角色定位中错位问题 | 第166页 |
| 6．3．4 案例的综合分析 | 第166-167页 |
| 6．3 地方政府行为异化 | 第167-174页 |
| 6．3．1 地方政府行为异化的形式 | 第167-171页 |
| 6．3．2 转轨经济中地方政府行为异化的体制性原因 | 第171-174页 |
| 6．4 本章小结与讨论 | 第174-175页 |
| 7 政府治理机制与政府角色 | 第175-202页 |
| 7．1 治理的一般理论 | 第175-177页 |
| 7．1．1 治理的起源与内涵 | 第175-177页 |
| 7．1．2 公司治理理论应用于政府分析的可行性 | 第177页 |
| 7．2 治理视野下我国政体的运行机制 | 第177-183页 |
| 7．2．1 宪法规定的政体 | 第177-179页 |
| 7．2．2 实际运行的政体 | 第179-183页 |
| 7．2．3 从政府治理角度看政府角色 | 第183页 |
| 7．3 政府系统的决策机制与政府角色 | 第183-187页 |
| 7．3．1 我国政府决策的一般过程 | 第183-186页 |
| 7．3．2 我国政府决策机制的特点 | 第186-187页 |
| 7．3．3 从决策机制看政府角色 | 第187页 |
| 7．4 政府官员选拔机制与政府角色 | 第187-197页 |
| 7．4．1 政府系统人事选拔机制 | 第187-192页 |
| 7．4．2 人格化权力对官员选拔机制的扭曲 | 第192-195页 |
| 7．4．3 从人事选拔机制看地方政府角色 | 第195-197页 |
| 7．5 政府绩效考核机制与政府角色 | 第197-201页 |
| 7．5．1 政府系统的绩效考核机制 | 第198-199页 |
| 7．5．2 从绩效考核机制看政府角色 | 第199-201页 |
| 7．6 本章小结与讨论 | 第201-202页 |
| 8 转轨经济中地方政府角色的非体制性影响因素的实证研究 | 第202-224页 |
| 8．1 转轨经济中地方政府角色的影响因素:宏观视角的分析 | 第202-206页 |
| 8．1．1 区域经济发展水平 | 第202-203页 |
| 8．1．2 区域文化传统 | 第203-204页 |
| 8．1．3 民间力量发展状况 | 第204-205页 |
| 8．1．4 区位特征和资源襄赋 | 第205-206页 |
| 8．2 转轨经济中地方政府角色影响因素:微观视角的分析 | 第206-212页 |
| 8．2．1 人类行为的生成机制 | 第206-207页 |
| 8．2．2 地方政府行为生成机制与地方政府角色的影响因素 | 第207-212页 |
| 8．3 地方政府角色适应市场化程度影响因素的实证研究 | 第212-223页 |
| 8．3．1 有关转轨经济中地方政府角色适应市场化的若干命题 | 第212页 |
| 8．3．2 变量定义与测量 | 第212-218页 |
| 8．3．3 相关关系的统计检验 | 第218-223页 |
| 8．4 本章小结与讨论 | 第223-224页 |
| 9 转轨经济中地方政府角色演变机制 | 第224-244页 |
| 9．1 转轨经济中地方政府角色演变的两种类型:演化与变革 | 第224-227页 |
| 9．2 博弈论框架下政府角色的形式化定义 | 第227-229页 |
| 9．2．1 博弈论的一般性框架 | 第227-228页 |
| 9．2．2 政府角色的形式化定义 | 第228-229页 |
| 9．3 转轨经济中地方政府角色演化机制分析 | 第229-235页 |
| 9．3．1 政府角色生成和演化的微观机制 | 第229-230页 |
| 9．3．2 转轨经济中地方政府角色演化过程中行动可行集的拓展 | 第230-232页 |
| 9．3．3 转轨经济中地方政府角色演化的动力机制 | 第232-235页 |
| 9．3．4 转轨经济中地方政府角色演化性变化的局限 | 第235页 |
| 9．4 转轨经济中地方政府角色变革的机制分析 | 第235-241页 |
| 9．4．1 转轨经济中地方政府角色变革的两种类型:内生性变革与外生性变革 | 第236页 |
| 9．4．2 转轨经济中地方政府角色的内生性变革机制 | 第236-238页 |
| 9．4．3 转轨经济中地方政府角色的外生性变革机制 | 第238-240页 |
| 9．4．4 内生性行为模式的正式化与外生性行为模式的内化 | 第240-241页 |
| 9．5 演化与变革的交互作用的深入分析 | 第241-243页 |
| 9．6 本章小结与讨论 | 第243-244页 |
| 10 转轨经济中的政府改革:如何有效实现政府角色的转换? | 第244-269页 |
| 10．1管理视角的政府改革 | 第244-253页 |
| 10．1．1 重塑发展观 | 第244-246页 |
| 10．1．2 变革人事选拔制度 | 第246-247页 |
| 10．1．3 变革绩效考核制度 | 第247-250页 |
| 10．1．4 建设学习型政府 | 第250-253页 |
| 10．2 治理视角的政府改革:建立闭环监督机制 | 第253-264页 |
| 10．2．1 中国行政审批制度改革的总体进程 | 第253-255页 |
| 10．2．2 行政审批制度改革遇到的问题和困难 | 第255-258页 |
| 10．2．3 链式监督制约机制局限之分析 | 第258-260页 |
| 10．2．4 闭环监督:化解行政审批制度改革难题的关键 | 第260-263页 |
| 10．2．5 建立闭环监督机制是政府治理变革的核心内容 | 第263-264页 |
| 10．3 改革的政治哲学:关于改革方法论的一个简单思考 | 第264-266页 |
| 10．3．1 改革的“最适临界区” | 第264-265页 |
| 10．3．2 营造改革的“最适临界区” | 第265-266页 |
| 10．4 建立政府与民间良性的互动机制:政府治理变革的目标 | 第266-269页 |
| 11 结论与展望 | 第269-277页 |
| 11．1 主要结论 | 第269-273页 |
| 11．2 研究不足与展望 | 第273-277页 |
| 参考文献 | 第277-286页 |
| 调查问卷 | 第286-290页 |
| 攻读博士学位期间主要科研成果 | 第290-292页 |
