| 引言 | 第1-10页 |
| 一、 行政人员法治观念概述 | 第10-18页 |
| (一) 法治观念的内涵 | 第10-12页 |
| (二) 行政人员法治观念的主要内容 | 第12-18页 |
| 1 、 法律至上观念 | 第13页 |
| 2 、 保障公民权利观念 | 第13-14页 |
| 3 、 控制行政权力观念 | 第14-18页 |
| 二、 培育行政人员法治观念的必要性和可行性 | 第18-26页 |
| (一) 培育行政人员法治观念的必要性 | 第18-21页 |
| 1 、 法治建设的内在要求 | 第18-20页 |
| 2 、 公正执法的必然要求 | 第20-21页 |
| (二) 培育行政人员法治观念的可行性 | 第21-26页 |
| 1 、 市场经济的发展完善是培育法治观念的客观基础 | 第22-23页 |
| 2 、 民主政治的推行与法治观念的培育相辅相成 | 第23-24页 |
| 3 、 理性文化的生成发展直接催生法治观念 | 第24-26页 |
| 三、 我国行政人员法治观念的现状与原因 | 第26-41页 |
| (一) 行政人员法治观念的现状 | 第26-28页 |
| (二) 行政人员法治观念淡薄的原因剖析 | 第28-41页 |
| 1 、 人治传统的根深蒂固 | 第28-33页 |
| 2 、 计划体制下法制建设的偏颇 | 第33-38页 |
| 3 、 现行法律制度的不完善 | 第38-41页 |
| 四、 培育行政人员法治观念的对策 | 第41-55页 |
| (一) 加强宣传教育，转变行政人员的陈旧观念 | 第41-44页 |
| 1 、 大力宣扬行政法治的价值、本质、原则 | 第42页 |
| 2 、 理智批判传统落后的法制思想 | 第42-44页 |
| 3 、 加强法律、法规知识的宣传和教育 | 第44页 |
| (二) 加快法制建设，为行政人员提供心理预期 | 第44-48页 |
| 1 、 行政法要充分体现控权思想 | 第45-46页 |
| 2 、 坚持民主科学的立法原则 | 第46-48页 |
| (三) 强化监督，依法治权，强化行政人员的法治观念 | 第48-55页 |
| 1 、 改革和完善监督体制 | 第48-50页 |
| 2 、 着重监督行政人员的执法行为 | 第50-52页 |
| 3 、 严惩行政违法行为 | 第52-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |