| 前言 | 第1-6页 |
| 一、 政府行为的概念廓清与品性分析 | 第6-13页 |
| (一) 政府行为的概念分析 | 第6-8页 |
| (二) 政府行为的品性特征 | 第8-13页 |
| 二、 对政府行为实施法律控制的理论依据 | 第13-19页 |
| (一) 政府权力来源于人民权利 | 第13-14页 |
| (二) 政府行为的实施者是个体人 | 第14-16页 |
| (三) 法律控制不同于“控权论” | 第16-19页 |
| 三、 政府行为存在的问题及其不良影响 | 第19-30页 |
| (一) 政府行为的企业化和逐利化倾向 | 第20-24页 |
| (二) 政府行为的非民主化运作方式 | 第24-27页 |
| (三) 不良政府行为对政治文明和道德建设的影响 | 第27-30页 |
| 四、 对政府行为实施法律控制的制度设计 | 第30-44页 |
| (一) 完善政府行为规范体系 | 第30-34页 |
| (二) 强化法律监督机制 | 第34-39页 |
| (三) 建立责任制政府 | 第39-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 论文摘要(中文) | 第52-54页 |
| 论文摘要(英文) | 第54-55页 |