| 中文摘要 | 第1-9页 |
| 英文摘要 | 第9-11页 |
| 绪论 | 第11-21页 |
| 一、 研究意义和目的 | 第11-12页 |
| (一) 研究意义 | 第11页 |
| (二) 研究目的 | 第11-12页 |
| 二、 国际国内研究动态 | 第12-18页 |
| (一) 国外研究动态 | 第12-13页 |
| (二) 国内研究动态 | 第13-18页 |
| 三、 研究思路、方法与创新 | 第18-21页 |
| (一) 研究思路 | 第18-19页 |
| (二) 研究方法 | 第19页 |
| (三) 研究创新 | 第19-21页 |
| 第一章 城市土地市场化经营的先决条件 | 第21-32页 |
| 一、 强化城市土地产权建设与管理 | 第21-23页 |
| (一) 构建独立的城市土地经营权主体 | 第21-22页 |
| (二) 加强管理，确保土地收益的获取 | 第22-23页 |
| 二、 国有土地公司要规范、高效地运作 | 第23-25页 |
| (一) 国有土地公司的权利、责任 | 第23-24页 |
| (二) 国有土地公司的组织机构 | 第24页 |
| (三) 国有土地公司的制度保障 | 第24-25页 |
| 三、 国有土地公司要有灵活多样的筹资手段 | 第25-32页 |
| (一) 面向个人发行公司债券 | 第25-27页 |
| (二) 争取银行商业贷款 | 第27-29页 |
| (三) 借助房地产证券化 | 第29-32页 |
| 第二章 城市土地市场化经营条件下的资产改良策略 | 第32-56页 |
| 一、 城市土地资产现状评价 | 第32-45页 |
| (一) 土地资产数量增加明显、规范庞大 | 第32-34页 |
| (二) 城市土地利用结构存在明显缺陷 | 第34-41页 |
| (三) 土地资产集约利用程度低、闲置严重 | 第41-43页 |
| (四) 土地产出总体水平差、并具明显差别 | 第43-45页 |
| 二、 城市土地市场化经营条件下的资产改良思路 | 第45-51页 |
| (一) 坚持尽可能利用存量土地资产的原则 | 第45-47页 |
| (二) 适当提高土地容积率、积极利用多维空间 | 第47-48页 |
| (三) 优化土地资产结构 | 第48-50页 |
| (四) 根据市场需求确定土地上市节奏、开发程度和质量 | 第50-51页 |
| 三、 实施土地资产优化的具体方案 | 第51-56页 |
| (一) 实施旧城改造、诱导企事业单位外迁 | 第51-53页 |
| (二) 积极启用闲置、低效利用土地，实施土地储备 | 第53-56页 |
| 第三章 城市土地市场化经营条件下的土地收益 | 第56-90页 |
| 一、 城市土地收益现状评价 | 第56-68页 |
| (一) 城市土地收益沿革 | 第56-57页 |
| (二) 现行的城市土地收益方式及有关规定 | 第57-61页 |
| (三) 城市土地收益存在的问题 | 第61-68页 |
| 二、 城市土地市场化经营条件下的土地收益 | 第68-73页 |
| (一) 土地收益的国际惯例 | 第68-70页 |
| (二) 城市土地市场化经营条件下的土地收益方式 | 第70-73页 |
| 三、 影响城市土地经营收益的环境分析 | 第73-83页 |
| (一) 自然环境灾变 | 第73-76页 |
| (二) 政治经济因素 | 第76-80页 |
| (三) 土地市场秩序 | 第80-83页 |
| 四、 增加城市土地经营收益的措施 | 第83-90页 |
| (一) 全面建立租赁关系、加强市场研究 | 第83-85页 |
| (二) 加强租赁渠道管理 | 第85-89页 |
| (三) 优选促销媒体 | 第89-90页 |
| 第四章 市场化经营条件下土地所有者的收益保障 | 第90-101页 |
| 一、 城市土地收益的占有情况及思考 | 第90-94页 |
| (一) 城市土地收益的占有 | 第90-93页 |
| (二) 对城市土地收益占有的思考 | 第93-94页 |
| 二、 市场化经营条件下土地所有者的收益保障 | 第94-97页 |
| (一) 土地构成要素及其经济实现 | 第94-96页 |
| (二) 土地所有者的收益保障 | 第96-97页 |
| 三、 影响中央财政土地收益的重要因子--城市地租 | 第97-101页 |
| (一) 城市地租的内容 | 第97-98页 |
| (二) 城市地租的计量及其变化趋势 | 第98-101页 |
| 第五章 城市土地市场化经营条件下的政府税收 | 第101-113页 |
| 一、 城市土地税制现状及存在问题 | 第101-106页 |
| (一) 城市土地税制改革历程 | 第101页 |
| (二) 城市土地税制存在的问题 | 第101-106页 |
| 二、 构建市场化经营条件下的新土地税制 | 第106-110页 |
| (一) 新土地税制的构建原则 | 第106-108页 |
| (二) 新土地税制的基本框架 | 第108-109页 |
| (三) 实现新土地税制的途径 | 第109-110页 |
| 三、 城市土地市场化经营条件下的纳税及税收分享 | 第110-113页 |
| (一) 纳税人及其应纳税种 | 第110-111页 |
| (二) 税收享有建议方案 | 第111-113页 |
| 第六章 城市土地市场化经营条件下的政府职能 | 第113-134页 |
| 一、 西方国家土地经营中的政府职能 | 第113-118页 |
| (一) 严格限制公地、私地权利人的某些权利 | 第113-116页 |
| (二) 严格控制农地转用 | 第116-117页 |
| (三) 强化日常管理、惩治不当行为 | 第117-118页 |
| 二、 我国城市土地使用、流转中的政府职能评价 | 第118-126页 |
| (一) 我国政府管理城市土地所取得的成就 | 第118-121页 |
| (二) 我国政府管理城市土地尚存在的问题 | 第121-126页 |
| 三、 城市土地市场化经营条件下的政府监管 | 第126-129页 |
| (一) 政府监管体系构成 | 第126页 |
| (二) 土地行政管理部门的监管内容 | 第126-128页 |
| (三) 土地行政管理部门实施高效监管的关键 | 第128-129页 |
| 四、 城市土地市场化经营条件下的政府扶持 | 第129-134页 |
| (一) 政府扶持的必要性 | 第129-131页 |
| (二) 政府扶持的实施要领 | 第131-132页 |
| (三) 实行政府扶持的保障措施 | 第132-134页 |
| 参考文献 | 第134-141页 |
| 致谢 | 第141页 |