| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 前言 | 第7-13页 |
| (一) 研究的范围、内容、方法及意义 | 第8-10页 |
| 1、研究的范围 | 第8-9页 |
| 2、研究内容 | 第9-10页 |
| 3、研究方法 | 第10页 |
| 4、研究意义 | 第10页 |
| (二) 史料及文献 | 第10-11页 |
| 1、馆藏档案 | 第10页 |
| 2、新疆维吾尔自治区挡案馆:《民国时期新疆省组织人事制度档案史料选编》 | 第10页 |
| 3、杨增新:《补过斋文牍》 | 第10页 |
| 4、新疆日报社:《新疆建设计划大纲草案》 | 第10-11页 |
| 5、《哈萨克族社会历史调查》 | 第11页 |
| 6、《新疆通志·政府志》和《新疆通志·民政志》 | 第11页 |
| (三) 研究概况 | 第11-13页 |
| 一、新疆基层政权组织的演变(秦——民国) | 第13-17页 |
| (一) 新疆基层政权组织的历史沿革(秦朝——晚清) | 第13-14页 |
| (二) 民国时期基层政权组织形式 | 第14-17页 |
| 1. 州、县、乡约制 | 第14-15页 |
| 2. 区、乡公所 | 第15页 |
| 3. 乡镇制 | 第15页 |
| 4. 札萨克制 | 第15-16页 |
| 5. 旗、牛录 | 第16-17页 |
| 二、以乡约制为主的基层政权组织(1912年-1941年) | 第17-28页 |
| (一) 乡约制的实施 | 第17-22页 |
| 1. 乡约在新疆的出现 | 第17页 |
| 2. 乡约的设置方式 | 第17-19页 |
| 3. 乡约的职能 | 第19-20页 |
| 4. 乡约的任用 | 第20-21页 |
| 5. 乡约的待遇 | 第21页 |
| 6. 杨增新对乡约的改革与整治 | 第21-22页 |
| (二) 氏族部落制的存续 | 第22-28页 |
| 1. 氏族部落组织 | 第23-24页 |
| 2. 氏族部落组织的成因 | 第24页 |
| 3. 氏族部落组织特征 | 第24-26页 |
| 4. 民国时期氏族部落组织的演变 | 第26-28页 |
| 三、以区村制为主的基层政权组织(1941年-1942年) | 第28-40页 |
| (一) 区村制的历史沿革 | 第28-30页 |
| (二) 区村制在新疆实施过程中的问题 | 第30-32页 |
| (三) 区村制在新疆正式实施 | 第32-36页 |
| 1. 准备阶段 | 第32-34页 |
| 2. 实施阶段 | 第34-36页 |
| (四) 南北疆区村制实施实例 | 第36-40页 |
| 1. 县级改革 | 第36页 |
| 2. 盟旗制度改革 | 第36-38页 |
| 3. 氏族部落制的改变 | 第38-40页 |
| 四、以保甲制度为主的基层政权组织(1943年-1949年) | 第40-51页 |
| (一) 保甲制在内地的推行 | 第40-41页 |
| (二) 保甲制在新疆的实施 | 第41-48页 |
| 1. 遇到的问题与对策 | 第41-42页 |
| 2. 保甲制逐步推行计划(1943年4月-1945年11月) | 第42-45页 |
| 3. 乡镇保甲机构设置 | 第45-48页 |
| (三) 保甲制度推行的意义 | 第48-51页 |
| 1. 促进了地方自治事务的发展 | 第48-49页 |
| 2. 为地方自治提供了较为稳定的治安环境 | 第49-50页 |
| 3. 加速了封建王公制的消失，促进了现代管理制度的形成 | 第50-51页 |
| 五、民国时期新疆基层政权组织的特点及影响 | 第51-55页 |
| (一) 基层政权组织的特征 | 第51-53页 |
| 1. 多种制度并存的混合治理 | 第51页 |
| 2. 与内地基层政权的趋同 | 第51-52页 |
| 3. 地理因素差异下的政权发展差异 | 第52页 |
| 4. 基层官僚直接管理的权重过大 | 第52页 |
| 5. 基层官僚腐败严重 | 第52-53页 |
| (二) 基层政权的影响 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 在校期间发表论文 | 第60-61页 |
