| 内容提要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| （一）问题的提出 | 第8-9页 |
| （二）研究意义 | 第9页 |
| （三）研究方法 | 第9-10页 |
| （四）相关概念的界定 | 第10-12页 |
| 一、相关理论研究现状 | 第12-17页 |
| （一） 关于我国医疗保险制度的理论研究 | 第12-14页 |
| 1. 我国传统的城镇职工医疗保障制度及其特点 | 第12-13页 |
| 2. 城镇职工医疗保险制度的改革及评价 | 第13-14页 |
| （二） 关于我国国有改制企业职工的研究 | 第14-17页 |
| 1. 关于职工身份置换经济补偿问题的研究 | 第14页 |
| 2. 国企改制中职工权益保护的法律法规及政策性规定 | 第14-16页 |
| 3. 关于改制企业职工社会保障权益的相关政策 | 第16-17页 |
| 二、国有改制企业富余职工医疗保险供需矛盾的现状分析 | 第17-24页 |
| （一） 制度覆盖范围狭窄，医疗保险需求得不到满足 | 第17-21页 |
| 1. “4050”段富余职工参加医疗保险需求迫切 | 第17-18页 |
| 2. “3040”段富余职工参加医疗保险抱有逆向选择心理 | 第18-20页 |
| 3. “2030”段富余职工参加医疗保险积极性不高 | 第20-21页 |
| （二） 制度保障水平不足，医疗保险供给有限 | 第21-24页 |
| 1. 沈阳市医疗保险管理机构相关政策规定 | 第21-22页 |
| 2. 医疗服务提供方（医院）政策实施情况 | 第22-24页 |
| （三） 国有改制企业富余职工“断医保”所产生的实际影响 | 第24页 |
| 三、国有改制企业富余职工医疗保险供需矛盾的原因分析 | 第24-35页 |
| （一） 医疗保险制度之内的原因分析 | 第24-28页 |
| 1. 参保门槛过高，参保条件严格限制 | 第24页 |
| 2. 缴费基数、缴费率过高 | 第24-26页 |
| 3. 缴费年限与享受待遇水平脱钩 | 第26-27页 |
| 4. 有关交纳滞纳金的规定 | 第27页 |
| 5. 缺乏优惠政策和补贴措施 | 第27-28页 |
| （二） 医疗保险制度之外的原因分析 | 第28-33页 |
| 1. 国有企业改制过程中操作不规范 | 第28-29页 |
| 2. 改制企业职工身份的差异 | 第29页 |
| 3. 医疗费用增长过快 | 第29-32页 |
| 4. 拥有其它医疗保障的途径十分有限 | 第32-33页 |
| （三） 国有改制企业富余职工参医保的相关政策及评价.. | 第33-35页 |
| 1. 相关政策 | 第33-34页 |
| 2. 存在问题 | 第34-35页 |
| 四、建议 | 第35-39页 |
| （一） 构筑合理的国有改制企业富余职工参医保政策体系的必要性 | 第35-37页 |
| 1. 有助于体现社会公平 | 第35-36页 |
| 2. 有助于促进社会和谐 | 第36-37页 |
| （二） 构筑合理的国有改制企业富余职工参医保政策体系的建议 | 第37-39页 |
| 1. 完善制度设计，构筑合理的参保政策体系 | 第37-38页 |
| 2. 加强舆论宣传，形成参保的良好社会氛围 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 论文摘要 | 第44-46页 |
| Abstract | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
