| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、我国突发事件应急管理体制的基础理论概述 | 第9-16页 |
| （一） 突发事件的内涵分析 | 第9-12页 |
| 1. 突发事件的概念 | 第9-10页 |
| 2. 突发事件特征 | 第10-11页 |
| 3. 突发事件事件的分类、分期 | 第11-12页 |
| （二） 我国突发事件应急管理的基本内涵 | 第12-13页 |
| 1. 突发事件应急管理的概念 | 第12-13页 |
| 2. 突发事件与应急管理的关系 | 第13页 |
| （三） 我国突发事件应急管理体制解析 | 第13-16页 |
| 1. 应急管理体制的内涵 | 第13页 |
| 2. 应急管理体制构成要素 | 第13-14页 |
| 3. 建立和完善我国突发事件应急管理体制的重要性 | 第14-16页 |
| 二、我国突发事件管理体制的现状与存在的问题 | 第16-21页 |
| （一） 我国突发事件应急管理体制建设取得的成就 | 第16-17页 |
| 1. 党和国家领导人的高度重视 | 第16页 |
| 2. 应急管理体制初步形成 | 第16页 |
| 3. 应对管理法律体系基本建立 | 第16页 |
| 4. 应急预案体系逐步完善 | 第16-17页 |
| 5. 应急管理机制不断完善 | 第17页 |
| 6. 应急队伍体系初步形成 | 第17页 |
| 7. 人民群众参与救援的自觉性增强 | 第17页 |
| （二） 我国突发事件应急管理体制存在的问题 | 第17-19页 |
| 1. 应急管理与协调机构有待进一步加强 | 第17-18页 |
| 2. 缺乏完备、联动性好的技术支持系统 | 第18页 |
| 3. 信息报告与公开不及时 | 第18页 |
| 4. 相关部门对突发事件的特征认识不全面 | 第18-19页 |
| 5. 缺乏对突发事件的预防与准备 | 第19页 |
| （三） 存在问题的原因 | 第19-21页 |
| 1. 突发事件应急管理意识淡薄 | 第19页 |
| 2. 各机构之间责、权、利的不明确导致了整个应急体系的联动性差 | 第19-20页 |
| 3. 应急法律体系有待细化 | 第20页 |
| 4. 预案演练、社会动员有待提高 | 第20-21页 |
| 三、完善我国突发事件应急管理体制的对策 | 第21-27页 |
| （一） 国外应急管理体制取得的经验 | 第21-23页 |
| 1. 美国的经验 | 第21页 |
| 2. 日本的经验 | 第21-22页 |
| 3. 德国的经验 | 第22页 |
| 4. 启示 | 第22-23页 |
| （二） 我国政府对突发事件应急管理体制应当采取的对策 | 第23-27页 |
| 1. 增强突发事件的忧患意识，构建科学高效的预警机制 | 第23-24页 |
| 2. 建立独立常设应急管理机构 | 第24页 |
| 3. 充分发挥信息应急管理联动性和实效性 | 第24-25页 |
| 4. 加强信息流通，提高透明度 | 第25页 |
| 5. 加强法制建设 | 第25页 |
| 6. 增强应急保障能力 | 第25-26页 |
| 7. 编制好应急预案，发挥好预案的指导作用 | 第26页 |
| 8. 加强突发事件应急人才培养 | 第26-27页 |
| 结论 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-29页 |
| 后记 | 第29页 |
