| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、行政指导的概念、特征及其在银行监管中的表现形式 | 第9-15页 |
| (一) 行政指导 | 第9-10页 |
| (二) 银行监管中的行政指导 | 第10-11页 |
| (三) 我国银行监管中行政指导的出现 | 第11-12页 |
| (四) 我国银行监管中行政指导的形式 | 第12-15页 |
| 1 监管指引 | 第13页 |
| 2 风险提示 | 第13-14页 |
| 3 审慎会谈 | 第14页 |
| 4 约见谈话 | 第14-15页 |
| 二、银行监管中行政指导的法理分析 | 第15-20页 |
| (一) 行政指导蕴含的现代民主行政的法律思想 | 第15-17页 |
| (二) 行政指导的法律属性 | 第17-20页 |
| 三、行政指导在银行监管中存在的问题 | 第20-25页 |
| (一) 行政指导的法律效力不明确 | 第20-21页 |
| (二) 行政指导缺失程序的规制 | 第21-22页 |
| (三) 行政指导缺乏法律救济手段 | 第22-23页 |
| (四) 外部法治环境不尽人意 | 第23-25页 |
| 四、完善中国银行监管中行政指导制度的建议 | 第25-31页 |
| (一) 规范立法用语，划分法定指引与最佳建议 | 第25-26页 |
| (二) 明确界定银行监管指引和其他各类行政指导行为 | 第26-27页 |
| (三) 建立健全银行监管中行政指导的说理制度 | 第27页 |
| (四) 在银行监管的行政指导行为中引入听证制度 | 第27-28页 |
| (五) 探索银行监管行政指导行为的复议制度 | 第28-29页 |
| (六) 重视银行监管行政指导的“合法预期”保护制度 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |
