| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-22页 |
| ·研究背景及意义 | 第7-9页 |
| ·研究背景 | 第7-9页 |
| ·研究意义 | 第9页 |
| ·国内外住房保障制度建设情况概述 | 第9-19页 |
| ·国外住房保障制度建设情况的基本经验 | 第9-14页 |
| ·我国城镇住房制度经历阶段及建设基本情况 | 第14-18页 |
| ·发达国家住房保障制度的发展对我国住房保障制度建设的启示 | 第18-19页 |
| ·研究概念的界定 | 第19-20页 |
| ·研究思路与论文结构 | 第20-22页 |
| ·研究思路 | 第20页 |
| ·论文结构 | 第20-22页 |
| 第二章 住房保障体系的相关理论 | 第22-26页 |
| ·经济福利理论 | 第22页 |
| ·住房保障理论 | 第22-23页 |
| ·公平分配理论 | 第23-24页 |
| ·住房过滤与梯度消费理论 | 第24-26页 |
| ·住房过滤理论 | 第24页 |
| ·住房梯度消费理论 | 第24-26页 |
| 第三章 乌鲁木齐市住房保障体系现状及存在的问题 | 第26-36页 |
| ·乌鲁木齐市住房保障制度发展历程 | 第26-29页 |
| ·计划经济体制下住房保障制度的发展（1959 年—1987 年） | 第26-27页 |
| ·有计划商品经济体制下住房保障制度的改革（1988 年—1998 年） | 第27-28页 |
| ·市场经济体制下住房保障制度改革的全面实施（1999 年—至今） | 第28-29页 |
| ·乌鲁木齐市住房保障体系建设状况 | 第29-32页 |
| ·经济适用住房建设状况 | 第30页 |
| ·廉租房建设状况 | 第30-31页 |
| ·住房公积金建设情况 | 第31页 |
| ·解危解困房和棚户区改造 | 第31-32页 |
| ·乌鲁木齐市住房保障体系存在的问题 | 第32-36页 |
| ·住房保障法律法规体系不完善，缺乏宏观指导 | 第32页 |
| ·住房保障资金匮乏，财政支持力度不够 | 第32-33页 |
| ·房源供给结构不合理，部分弱势群体的需求难以满足 | 第33-34页 |
| ·房价涨幅过快，购房居民持币观望现象普遍 | 第34-35页 |
| ·住房保障对象覆盖面偏低 | 第35页 |
| ·住房保障方式单一，难以满足多元化需求 | 第35-36页 |
| 第四章 乌鲁木齐市住房保障体系问题的成因分析 | 第36-40页 |
| ·经济原因 | 第36-37页 |
| ·社会原因 | 第37-38页 |
| ·法律原因 | 第38页 |
| ·政府管理和消费者观念原因 | 第38-40页 |
| 第五章 乌鲁木齐市住房保障规模影响因素的实证分析 | 第40-46页 |
| ·多元线性回归模型介绍 | 第40-41页 |
| ·多元线性回归模型[41] | 第40页 |
| ·回归方程的显著性检验 | 第40-41页 |
| ·住房保障规模影响因素的选取 | 第41-42页 |
| ·住房保障规模影响因素的实证分析 | 第42-46页 |
| ·数据选取与模型 | 第42-43页 |
| ·计量结果及分析 | 第43-46页 |
| 第六章 乌鲁木齐市住房保障体系的完善 | 第46-53页 |
| ·完善乌鲁木齐市住房保障体系的条件 | 第46-48页 |
| ·加大财政支持力度，使住房保障资金来源稳定化和多渠道化 | 第46页 |
| ·实施住房保障工作时，以完善的住房保障制度、法律体系作为保证 | 第46-47页 |
| ·明确和规范乌鲁木齐市政府在实施住房保障工作中的职能 | 第47页 |
| ·加大监督力度，建立诚信档案 | 第47页 |
| ·编制年度计划和长远规划 | 第47-48页 |
| ·乌鲁木齐市住房保障体系完善的基本思路 | 第48-49页 |
| ·乌鲁木齐市住房保障体系完善的基本框架 | 第49-53页 |
| ·低收入家庭的住房保障 | 第49-51页 |
| ·“夹心层”的住房保障办法 | 第51页 |
| ·中低收入家庭的住房保障办法 | 第51-52页 |
| ·中低收入以上家庭的住房政策 | 第52-53页 |
| 第七章 乌鲁木齐市住房保障体系的制度建设 | 第53-56页 |
| ·加快住房保障法律、法规体系的建设，建立专门的住房保障职能机构 | 第53页 |
| ·建立动态调整机制，加大政府对住房保障工作的调控力度 | 第53-54页 |
| ·制定个人收入申报制度，建立诚信档案 | 第54页 |
| ·建立和完善廉租住房进入退出机制 | 第54-55页 |
| ·进一步完善住房抵押担保制度，大力发展住房金融服务 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 作者简介 | 第61页 |
