| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 前言 | 第9-11页 |
| 第一章 排污许可证制度基本理论 | 第11-24页 |
| 第一节 行政许可基本理论 | 第11-13页 |
| 一、行政许可的概念及其具体特征 | 第11-12页 |
| 二、环境行政许可的界定及其功能 | 第12-13页 |
| 第二节 排污许可证制度 | 第13-18页 |
| 一、许可证制度 | 第13-14页 |
| 二、排污许可证制度 | 第14-18页 |
| 第三节 浓度控制与总量控制 | 第18-24页 |
| 一、浓度控制 | 第18-19页 |
| 二、总量控制 | 第19-20页 |
| 三、浓度控制和总量控制的特点及关系 | 第20-21页 |
| 四、环境容量 | 第21-24页 |
| 第二章 我国排污许可证制度的实施情况及存在的问题 | 第24-47页 |
| 第一节 我国实施排污许可证制度的现实需求 | 第24-28页 |
| 一、客观需求 | 第24-26页 |
| 二、主观需求 | 第26-28页 |
| 三、内在需求 | 第28页 |
| 第二节 国内排污许可证制度的实施 | 第28-33页 |
| 一、历史回顾 | 第28-29页 |
| 二、排污许可证制度在水污染防治领域的实施 | 第29-30页 |
| 三、排污许可证制度在大气污染防治领域的实施 | 第30-31页 |
| 四、排污许可证制度在环境噪声和固体废物领域的实施 | 第31页 |
| 五、排污许可证制度在海洋污染防治领域的实施 | 第31-32页 |
| 六、排污权交易实施情况 | 第32-33页 |
| 第三节 青岛市实施排污许可证制度的情况及具体分析 | 第33-38页 |
| 一、青岛市实施排污许可证制度工作的开展情况 | 第33-34页 |
| 二、青岛市实施排污许可证制度工作的特点 | 第34-35页 |
| 三、分析当前实施的排污许可证制度 | 第35-38页 |
| 第四节 当前我国排污许可证制度存在的问题 | 第38-47页 |
| 一、法律支撑不足导致实施可操作性明显降低 | 第38-39页 |
| 二、规范对象偏窄在一定程度上显失公平 | 第39-40页 |
| 三、证后监管太薄弱导致"只发不管" | 第40-42页 |
| 四、信息公开欠缺严重削弱了公众的知情权 | 第42-44页 |
| 五、公众参与环境程度不高,参与实效不明显 | 第44-47页 |
| 第三章 国外排污许可证制度的实施及对我国的启示 | 第47-56页 |
| 第一节 国外排污许可证制度介绍 | 第47-50页 |
| 一、挪威 | 第47-48页 |
| 二、加拿大 | 第48-49页 |
| 三、法国 | 第49-50页 |
| 第二节 对我国排污许可证制度的启示 | 第50-56页 |
| 一、严厉的制裁措施为排污许可证制度的顺利实施提供了有力保障 | 第50-51页 |
| 二、许可证相关信息公开及时,公众参与机制完备 | 第51-52页 |
| 三、排污许可是一种真正意义上的许可 | 第52-53页 |
| 四、立法层次高,法律依据充分 | 第53-54页 |
| 五、排污权交易整体更加成熟 | 第54-56页 |
| 第四章 提高排污许可证制度实施的具体措施 | 第56-69页 |
| 第一节 加强立法完善排污许可证制度 | 第56-57页 |
| 第二节 明确并且进一步扩大排污许可证规范的范围 | 第57-58页 |
| 第三节 加强证后监管,加大执法力度 | 第58-60页 |
| 第四节 加快污染源自动监控系统的建设 | 第60-62页 |
| 第五节 不断提高信息公开程度,完善公众参与机制 | 第62-65页 |
| 第六节 不断健全监督机制 | 第65-66页 |
| 第七节 强化法律责任承担 | 第66-67页 |
| 第八节 完善总量控制制度 | 第67-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
| 个人简历 | 第73页 |
| 在学期间发表的学术论文 | 第73页 |