| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| ·研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| ·研究的背景 | 第10-11页 |
| ·研究的意义 | 第11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-13页 |
| ·国外研究现状 | 第11-12页 |
| ·国内研究现状 | 第12-13页 |
| ·研究内容、方法和目标 | 第13-16页 |
| ·研究的内容 | 第13-14页 |
| ·研究的方法 | 第14-15页 |
| ·研究的目标 | 第15-16页 |
| 第二章 政府应急管理体系理论基础 | 第16-23页 |
| ·政府应急管理体系理论 | 第16-18页 |
| ·公共管理理论 | 第16页 |
| ·应急管理理论 | 第16-18页 |
| ·应急通信管理模式、标准和特点 | 第18-23页 |
| ·应急通信管理相关概念和模式 | 第18-20页 |
| ·应急通信的特点 | 第20-21页 |
| ·政府应急通信技术标准现状 | 第21-23页 |
| 第三章 四川省地震应急通信体系现状及存在的问题 | 第23-32页 |
| ·四川省政府应急通信管理体系现状分析 | 第23-26页 |
| ·政府应急通信发展现状 | 第23-24页 |
| ·政府应急通信组织管理的体系 | 第24-25页 |
| ·政府应急通信应急预案体系 | 第25-26页 |
| ·四川地震灾害中应急通信管理中存在的问题 | 第26-29页 |
| ·应急通信的定位不明确,关系不顺畅 | 第26-27页 |
| ·现有的各级应急通信预案在实际中联动脱节 | 第27页 |
| ·对现有的常规通信手段过度依赖,应急通信系统准备不足 | 第27-29页 |
| ·四川地震灾害中应急通信管理体系存在的问题分析 | 第29-32页 |
| ·从管理层面上看应急通信体系不够完善 | 第29-30页 |
| ·应急通信缺少相应的法律依据，没有法律基础上的责权认定 | 第30-31页 |
| ·管理模式单一,缺少统一规划,导致应急通信系统的联动性差 | 第31-32页 |
| 第四章 国外政府应急通信管理体系的分析和借鉴 | 第32-40页 |
| ·美国政府的应急通信管理体系. | 第32-33页 |
| ·美国应急管理体系 | 第32页 |
| ·美国国家(NRP)通信体系 | 第32-33页 |
| ·日本防灾应急管理通信体系概况 | 第33-35页 |
| ·日本防灾应急管理体系 | 第33-34页 |
| ·日本防灾应急通信管理体系 | 第34-35页 |
| ·国外政府应急通信管理体系的借鉴 | 第35-40页 |
| ·完善应急管理法律法规 | 第35-36页 |
| ·鼓励非政府组织参与支持 | 第36-38页 |
| ·完备的应急人才储备 | 第38页 |
| ·先进的技术装备发展 | 第38-40页 |
| 第五章 四川省地震灾害中政府应急通信管理体系的完善 | 第40-53页 |
| ·建立一个多层次的应急通信管理支持机构 | 第40-42页 |
| ·建立和完善多层次，网络化的政府应急通信部门 | 第40-41页 |
| ·成立专门政府应急通信的应急联动机构 | 第41-42页 |
| ·完善应急通信管理法律体系,加强无线电管理的应急保障作用 | 第42-46页 |
| ·建立起独立的、综合性的应急通信保障法规 | 第42-43页 |
| ·理顺应急通信体系建设的体制关系 | 第43-44页 |
| ·加强无线电管理在应急通信中的保障作用 | 第44-45页 |
| ·制定政府应急通信的专业标准 | 第45-46页 |
| ·四川省地震灾害政府应急通信系统的完善 | 第46-51页 |
| ·重建政府应急通信系统应所具备能力 | 第46-47页 |
| ·四川省通信系统的选择,各种通信方式的优化配置 | 第47-49页 |
| ·整合通信资源，形成高效协同的应急通信网络 | 第49-51页 |
| ·建立科学的预防机制，完善调整政府通信保障应急预案体系 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
