| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第7-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第7-8页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第7-8页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第8页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第8-14页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第8-11页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3.3 评述 | 第13-14页 |
| 1.4 研究内容和方法 | 第14-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.4.2 主要研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5 创新点 | 第15-16页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 精准扶贫 | 第16页 |
| 2.1.2 小额扶贫贷款 | 第16页 |
| 2.1.3 “特惠贷” | 第16-17页 |
| 2.1.4 惠农信贷 | 第17页 |
| 2.2 相关理论 | 第17-21页 |
| 2.2.1 普惠金融理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 金融扶贫理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 政策绩效评价理论 | 第19-21页 |
| 3 织金县“特惠贷”政策及其实施绩效评价 | 第21-41页 |
| 3.1 “特惠贷”:普惠金融与金融扶贫的有力载体 | 第21-23页 |
| 3.1.1 普惠金融背景下产生“特惠贷” | 第21页 |
| 3.1.2 金融扶贫目的下应用“特惠贷” | 第21页 |
| 3.1.3 “特惠贷”实施流程分析 | 第21-23页 |
| 3.2 可能影响织金县“特惠贷”政策实施绩效的因素 | 第23-28页 |
| 3.2.1 政府层面对“特惠贷”政策实施绩效的影响因素 | 第23-24页 |
| 3.2.2 银行层面对“特惠贷”政策实施绩效的影响因素 | 第24-26页 |
| 3.2.3 农户层面对“特惠贷”政策实施绩效的影响因素 | 第26-27页 |
| 3.2.4 影响织金县“特惠贷”政策实施绩效的指标体系 | 第27-28页 |
| 3.3 基于层次分析法的织金县“特惠贷”政策实施绩效评价 | 第28-37页 |
| 3.3.1 层次分析法简介 | 第28-31页 |
| 3.3.2 惠农信贷政策绩效的专家评价 | 第31-32页 |
| 3.3.3 织金县“特惠贷”政策实施绩效因素的权重计算 | 第32-35页 |
| 3.3.4 织金县“特惠贷”政策实施绩效的定性评价 | 第35-37页 |
| 3.4 织金县“特惠贷”政策实施绩效的定量评价与案例分析 | 第37-41页 |
| 3.4.1 织金县“特惠贷”政策实施绩效的定量评价 | 第37-39页 |
| 3.4.2 织金县“特惠贷”政策实施绩效的案例分析 | 第39-41页 |
| 4 织金县“特惠贷”政策绩效提升的制约因素与原因 | 第41-47页 |
| 4.1 “特惠贷”政策执行中存在的问题 | 第41-44页 |
| 4.1.1 政府层面问题 | 第41-42页 |
| 4.1.2 银行层面问题 | 第42-43页 |
| 4.1.3 农户与社会层面问题 | 第43-44页 |
| 4.2 “特惠贷”政策执行存在问题的原因分析 | 第44-47页 |
| 4.2.1 参与者对“特惠贷”内涵的认知不足 | 第44-45页 |
| 4.2.2 农商行服务能力相对有限 | 第45页 |
| 4.2.3 由于精准识别问题导致贷款的受众偏移 | 第45页 |
| 4.2.4 政府审批风险补偿及贴息资金效率低下 | 第45-47页 |
| 5 促进织金县“特惠贷”政策绩效提升的对策 | 第47-54页 |
| 5.1 政府层面 | 第47-49页 |
| 5.1.1 完善对“特惠贷”的直接政策支持 | 第47页 |
| 5.1.2 政府完善对贫困人口的精确界定与确认体系 | 第47-48页 |
| 5.1.3 政府加强惠农信贷业务监管与引导 | 第48页 |
| 5.1.4 加大贴息及风险补偿财政资金的投入及审批效率 | 第48-49页 |
| 5.2 银行层面 | 第49-51页 |
| 5.2.1 扩大惠农贷款政策普及面 | 第49页 |
| 5.2.2 重新优化设计惠农信贷的周期、额度等要素 | 第49-50页 |
| 5.2.3 构建完善的“特惠贷”风险控制机制 | 第50-51页 |
| 5.2.4 实施加强专业人才队伍建设的政策 | 第51页 |
| 5.3 农户与社会层面 | 第51-54页 |
| 5.3.1 增强农户信贷诚信意识 | 第51-52页 |
| 5.3.2 引导农户参加借贷保险保障体系 | 第52-53页 |
| 5.3.3 营造良好的社会信用机制 | 第53-54页 |
| 6 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
