| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 第1章 绪论 | 第12-22页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.1 政策背景 | 第12页 |
| 1.1.2 现实背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究目的 | 第13页 |
| 1.3 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.4 研究综述 | 第14-20页 |
| 1.4.1 国内研究现状 | 第14-18页 |
| 1.4.2 国外研究现状 | 第18-19页 |
| 1.4.3 研究评述 | 第19-20页 |
| 1.5 研究内容 | 第20页 |
| 1.6 研究方法 | 第20页 |
| 1.6.1 文献分析法 | 第20页 |
| 1.6.2 问卷调查及访谈法 | 第20页 |
| 1.7 可能的创新和存在的不足 | 第20-22页 |
| 1.7.1 可能的创新 | 第20页 |
| 1.7.2 可能存在的不足 | 第20-22页 |
| 第2章 理论概述 | 第22-34页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第22-27页 |
| 2.1.1 宅基地确权 | 第22-24页 |
| 2.1.2 宅基地管理 | 第24页 |
| 2.1.3 宅基地流转 | 第24-26页 |
| 2.1.4 宅基地退出 | 第26-27页 |
| 2.2 农村宅基地使用权的特点 | 第27-28页 |
| 2.2.1 使用主体特定 | 第27页 |
| 2.2.2 一户一宅 | 第27页 |
| 2.2.3 宅基地使用权的用途具有限制性 | 第27-28页 |
| 2.2.4 宅基地使用权具有福利性 | 第28页 |
| 2.2.5 宅基地使用权具有无固定期限性 | 第28页 |
| 2.3 宅基地使用权登记发证过程 | 第28-29页 |
| 2.3.1 申报 | 第28页 |
| 2.3.2 权属调查 | 第28-29页 |
| 2.3.3 审核与公告 | 第29页 |
| 2.3.4 审批 | 第29页 |
| 2.3.5 登记注册 | 第29页 |
| 2.3.6 颁发土地证 | 第29页 |
| 2.4 相关理论 | 第29-34页 |
| 2.4.1 产权理论 | 第29-30页 |
| 2.4.2 地权法定理论 | 第30页 |
| 2.4.3 治理理论 | 第30-34页 |
| 第3章 河南省林州市宅基地确权管理现状 | 第34-48页 |
| 3.1 调研概况 | 第34-35页 |
| 3.1.1 林州市简况 | 第34页 |
| 3.1.2 调研过程 | 第34-35页 |
| 3.1.3 调研样本概况 | 第35页 |
| 3.2 政府确权现状 | 第35-40页 |
| 3.2.1 政策现状 | 第35-36页 |
| 3.2.2 林州市农村集体土地登记发证工作开展情况 | 第36-39页 |
| 3.2.3 农村集体土地确权成果情况 | 第39-40页 |
| 3.3 农村宅基地管理现状 | 第40-48页 |
| 3.3.1 政策现状 | 第40-41页 |
| 3.3.2 农村宅基地利用现状 | 第41-43页 |
| 3.3.3 宅基地使用证发放情况 | 第43页 |
| 3.3.4 宅基地政策讲解情况 | 第43页 |
| 3.3.5 调解宅基地纠纷情况 | 第43-44页 |
| 3.3.6 宅基地流转情况 | 第44页 |
| 3.3.7 调研地区农户宅基地退出意愿情况 | 第44-48页 |
| 第4章 宅基地确权管理存在的问题 | 第48-54页 |
| 4.1 宅基地确权存在的问题 | 第48-49页 |
| 4.1.1 使用权权属调查存在困难 | 第48页 |
| 4.1.2 新老土地证不能有效衔接 | 第48-49页 |
| 4.2 宅基地管理问题 | 第49-54页 |
| 4.2.1 分配环节中存在违法违规问题 | 第49-50页 |
| 4.2.2 宅基地私下流转且缺乏相应的规范 | 第50-51页 |
| 4.2.3 宅基地退出机制尚不成熟 | 第51-54页 |
| 第5章 宅基地确权管理存在问题的原因 | 第54-60页 |
| 5.1 法律法规不健全 | 第54-55页 |
| 5.2 宅基地管理存在缺位,监管力度不到位 | 第55-57页 |
| 5.2.1 缺少村庄规划 | 第55页 |
| 5.2.2 管理缺乏主动性,执法不严,监督不力 | 第55-57页 |
| 5.3 农村基层组织宅基地审批管理能力有待提高 | 第57页 |
| 5.4 农民法律意识的淡薄 | 第57-60页 |
| 第6章 完善宅基地确权管理的相关对策 | 第60-70页 |
| 6.1 宅基地确权问题解决办法 | 第60-63页 |
| 6.1.1 依法确认主体,规范开展确权登记工作 | 第60页 |
| 6.1.2 规范适用法律法规政策,有序确定宅基地使用权 | 第60-61页 |
| 6.1.3 尊重历史、实事求是,分阶段妥善处理历史遗留问题 | 第61-63页 |
| 6.1.4 扎实做好农村宅基地使用权确权登记发证工作 | 第63页 |
| 6.2 完善宅基地管理的对策 | 第63-70页 |
| 6.2.1 完善宅基地管理的法律依据 | 第63-64页 |
| 6.2.2 健全宅基地规划管理并强化其实施 | 第64-65页 |
| 6.2.3 建立和完善宅基地流转和退出管理机制 | 第65-66页 |
| 6.2.4 加大农村宅基地监管力度 | 第66-67页 |
| 6.2.5 加强宣传,提高农民对宅基地的认知水平 | 第67页 |
| 6.2.6 建立和完善农村社会保障体系,减少农民后顾之忧 | 第67-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 附录 | 第74-78页 |
| 致谢 | 第78-80页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第80页 |
