| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 导言 | 第10-17页 |
| 一、问题的提出 | 第10-11页 |
| 二、研究价值及意义 | 第11页 |
| 三、文献综述 | 第11-14页 |
| 四、主要研究方法 | 第14-15页 |
| 五、论文结构 | 第15-16页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第16-17页 |
| 第一章 地方政府债务概念辨析及政策演进 | 第17-30页 |
| 第一节 地方政府债务概念辨析 | 第17-26页 |
| 一、地方政府债务和地方政府性债务 | 第17-21页 |
| 二、地方政府债券和非政府债券方式存量政府债务 | 第21-24页 |
| 三、新增地方政府债务和置换地方政府债务 | 第24-26页 |
| 第二节 地方政府债务政策演进 | 第26-29页 |
| 一、《预算法》：地方债发展的基本法律框架 | 第26-27页 |
| 二、新预算法的三类趋势性政策演进 | 第27-28页 |
| 三、地方政府债券发行演进 | 第28-29页 |
| 四、区域试点政策推进 | 第29页 |
| 第三节 地方政府债务问题因素：“中国奇迹”的发展积弊 | 第29-30页 |
| 第二章 地方政府债务形成的成因 | 第30-38页 |
| 第一节 中央与地方政府间财政关系的深层次博弈 | 第30-36页 |
| 一、第一阶段：统收统支 | 第30页 |
| 二、第二阶段：财政包干制 | 第30-33页 |
| 三、第三阶段：分税制改革 | 第33-36页 |
| 第二节 预算软约束 | 第36-38页 |
| 第三章 地方政府债务问题的法学思辨 | 第38-48页 |
| 第一节 地方政府自主举债权限的法治化 | 第38-41页 |
| 一、地方政府拥有举债权限之必要性 | 第38-39页 |
| 二、地方政府举债权限之正当性 | 第39-40页 |
| 三、地方政府自主举债权限之合宪性 | 第40-41页 |
| 第二节 中央与地方政府间财政关系的法治化 | 第41-48页 |
| 一、地方政府债务和央地政府间财政关系法治化之关系 | 第41-42页 |
| 二、分税制下地方税权薄弱 | 第42-44页 |
| 三、财政转移支付体制不完善 | 第44-45页 |
| 四、地方政府债务发行的权责软约束 | 第45-48页 |
| 第四章 地方政府债务管理的国外经验借鉴 | 第48-65页 |
| 第一节 地方政府债务管理模式 | 第48-52页 |
| 一、市场约束模式 | 第48-50页 |
| 二、共同管理模式 | 第50页 |
| 三、制度约束模式 | 第50-51页 |
| 四、行政控制模式 | 第51-52页 |
| 第二节 地方政府债务风险控制 | 第52-59页 |
| 一、债务规模控制 | 第52-55页 |
| 二、风险评估和预警机制 | 第55-59页 |
| 第三节 地方政府债务危机解决——以巴西为镜 | 第59-65页 |
| 第五章 完善我国地方政府债务管理的措施 | 第65-77页 |
| 第一节 我国地方政府债务管理制度正逐渐加强 | 第65-73页 |
| 一、“43 号文”出台前我国地方政府债务管理体制梳理 | 第65-67页 |
| 二、对“43 号文”加强地方政府债务管理的解析 | 第67-70页 |
| 三、“43 号文”之后的地方政府债务管理措施 | 第70-73页 |
| 第二节 未来进一步加强我国地方政府债务管理的措施 | 第73-77页 |
| 一、完善地方政府债务法律法规体系建设 | 第73-74页 |
| 二、完善地方政府债务市场化发行机制 | 第74-75页 |
| 三、完善地方政府债务监督管理机制建设 | 第75-77页 |
| 参考文献 | 第77-84页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第84-85页 |